原告
李xx
代理律师
姜泉 北京万典律师事务所律师
刘云刚 北京万典律师事务所律师
被告
广东省韶关市浈江区xx镇人民政府
原告李xx系广东省韶关市浈江区某村村民，在本村拥有合法的土地承包地，面积大概30多亩。因当地政府建设汽车东站（又称城中村改造）需征收原告承包地，但李xx一直没有见到征收土地的相关批准文件，故不同意征地。
2021年5月2日，被告xx镇人民政府在未经过李xx同意、未履行合法征收程序的情况下，实施强制征地行政行为，将原告30多亩承包地及地上附着物进行了强占强推。
李xx发现土地被毁坏后立即报警，2021年5月28日韶关市公安局浈江分局出具《不予立案通知书》，内容有“你于2021年5月2日提出的李xx被故意毁坏财物案，我局经审查认为系xx镇政府经过公证后的清表行为，该案没有违法犯罪事实，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定，决定不予立案”。这时原告才得知是被告xx镇政府实施了强制清表行为。
随后李xx委托北京万典律师事务所姜泉、刘云刚二位拆迁律师代理案件，万典律师介入后认为此次镇政府强制清表、强征土地行为违法，协助李xx向广东省韶关市武江区人民法院提起行政诉讼，原告李xx向法院提交了以下证据：
一：公安分局出具的（2021）00023号《不予立案通知书》，证明被告诉讼主体适格。
二、土地现状照片46张，证明原告的承包地被强制清表。
韶关市武江区人民法院审理认为：
根据《中级人民共和国行政强制法》第三十四条“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”第三十五条“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。”第三十七条第一款“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以做出强制执行决定。……的规定”xx镇政府对原告李xx种植的笋竹、香蕉、枇杷等作物的十多亩土地进行强制清表，须经过做出行政决定、进行催告、做出强制执行决定等程序。
而xx镇政府在2017年8月第一次清表前，只对李xx发出了催告，在此次清表前亦没有作出行政决定和强制执行决定，就进行了强制清表，不符合上述法律规定。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决如下：
确认被告韶关市浈江区xx镇人民政府于2021年5月2日对位于韶关市浈江区xx镇xx村村委会韶关客运东站项目xx村段红线内中厂山原告李xx原种植有笋竹、香蕉、枇杷等作物的十多亩土地进行强制清表的行政行为程序违法。
案件受理费50元，由被告韶关市浈江区xx镇人民政府负担。
