在农村，由于各种原因，很多土地都被闲置无人看管，而有的农民为了增加收入，将自家周边的荒山、荒地、荒丘等开发出来搞种养殖，但对于开荒地，其确权、归属等问题成为了农民们最关心的问题，那开荒地的权属归谁?能确权吗?

农村四荒地是指属于农村集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩。其流转方式包括招标、拍卖和公开协商。

因此，四荒地基本上是属于村集体，即使是闲置，也不会因为有人开荒耕种，就属于谁了，但是在此过程中，开荒者付出了资金和劳动，在没有其他利益纠纷的情况下，是可以自己耕种的，但国土部门也提到，四荒地是不会进行土地确权和颁证。

一般情况下，农民私自开垦的四荒地属于农村集体土地，如果给与确权到个人或者户，容易激化其他村民矛盾引起纠纷，存在纠纷的土地暂缓确权，而且农村很多四荒地目前没有确定具体用途，所以不能进行确权;虽然不能确权，但是仍由开垦农户耕作，只是不发放承包经营权证。

而开荒地能不能确权，还是要看开荒地的性质，要根据具体问题具体分析。

1、农民擅自开荒的土地：

根据《土地管理法》第八条规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

由此，可以看出农村的荒地所有权是属于农村集体组织。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。农民擅自开荒的土地将不予以确权登记，但原则上交于当事人耕作。

2、经相关部门批准 允许农民开荒的土地

《土地管理法》第四十条规定：开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

由此，可以看出经过县级以上人民政府依法批准的开荒地，可以获得长期使用。如果拿到了相关的土地承包经营合同，可以进行土地确权登记。

（来源：国地云）

（采晴整理）