日前，济宁市住建局制定《济宁市国有土地上房屋征收与补偿办法》(征求意见稿)》，拟规范国有土地上房屋征收与补偿活动。临时安置费每月每平米增加1元；“住改商”房屋被征收估价提高10%-20%；符合住房保障条件不用轮候，直接配租、配售保障房。

一、住宅征收临时安置费，增至每月每平米15元

“相比正在施行的《办法》，这次制定的讨论稿在征收住宅房屋临时安置费方面，由原来每月每平米14元，调整为每月每平米15元。”济宁市住建局相关工作人员介绍，征收住宅房屋，房屋征收部门应按照被征收房屋建筑面积，以每平米15元的标准支付搬迁费，每户往返搬迁费总额不低于1000元。被征收人选择货币补偿的，给予一次性三个月临时安置费。

对于生产、经营房屋，房屋征收部门同样应按被征收房屋建筑面积，每月每平米15元的标准，向被征收人支付临时安置费。其生产、经营设备的拆除、运输、安装费用，按照实际发生的合理费用或委托具有相应资质的评估机构评估确定。

此外，因征收非住宅房屋造成停产停业损失，房屋征收部门应按照被征收房屋建筑面积，以每月每平米20-30元的标准支付停产停业损失补偿费。被征收人选择货币补偿的，给予一次性三个月停产停业损失补偿费。

被征收人选择房屋产权调换的，按照补偿协议约定的过渡期限，支付停产停业损失补偿费；被征收人选择房屋征收部门提供周转用房的，不支付停产停业损失补偿费。因房屋征收部门的责任延长过渡期限的，自逾期之日起按照标准双倍支付停产停业损失补偿费。被征收人选择房屋征收部门提供周转用房的，自逾期之日起按照标准支付停产停业损失补偿费。

二、“住改商”房屋被征收，评估价格提高10%-20%

“在讨论稿中，增加了对‘住改商’房屋被征收，估价提高10%-20%的内容。”济宁市住建局相关工作人员介绍，新《办法》的征求意见稿中提到，“住宅房屋实际用作商业用房1年以上，且具备其他两个条件的按被征收房屋评估价格提高10--20%的标准给予补偿。”

具体来说，就是住宅房屋同时符合“一层、沿街并实际用作商业用房1年以上；取得营业执照、办理税务登记并有纳税记录；营业执照、税务登记证与不动产权证书注明的地点相一致”三个条件，按被征收房屋评估价格提高10-20%的标准给予补偿。

被征收人在规定的签约期限内，签订房屋征收补偿协议并按期搬迁的，市、区人民政府可按照被征收房屋建筑面积或户(以不动产权证书为准)给予被征收人补助和奖励。补助和奖励标准由市、区人民政府根据实际情况，在征收补偿方案中确定。征收设有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应当按照国家和本市房地产抵押规定，就抵押权及其所担保债权的处理问题协商。

另外，被征收房屋的生产经营单位或者个人不是被征收人的，依照其与被征收人的协议约定分配搬迁费、停产停业损失补偿费、装饰装修价值补偿费等费用。房屋征收部门应当与被征收人依法订立补偿协议，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、周转用房、停产停业损失补偿费、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项进行约定。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

三、符合住房保障条件，直接配租、配售保障房

“征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件，直接配租、配售保障性住房，不再轮候。”济宁市住建局相关工作人员说，被征收人如符合住房保障条件，也符合享受最低面积补偿条件的，房屋征收部门应当征求被征收人意见，由被征收人选择住房保障或者享受最低面积补偿。

针对征收个人住宅方面，被征收人只有一套住宅房屋，且该房屋建筑面积低于50平米，被征收人选择最低套型面积补偿的，征收该房屋应按照建筑面积50平米所在区位，新建商品房的市场价格评估确定货币补偿金额，或提供建筑面积不小于50平米的房屋用于产权调换。用于产权调换房屋的价值大于被征收房屋所在地建筑面积50平米房地产的市场价格部分，由被征收人承担；用于产权调换房屋的价值小于被征收房屋所在地建筑面积50平米房地产的市场价格部分，由作出房屋征收决定的人民政府承担。

对被征收住宅房屋价值的补偿，按照房屋征收决定公告之日，被征收房屋所处区位新建普通商品住房市场价格，由房地产价格评估机构评估确定。对被征收非住宅房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日，被征收房屋所处区位类似房地产的市场价格，由房地产价格评估机构评估确定。

（来源：齐鲁晚报）

（采晴整理）