ZBCR-2016-0130002

淄国土资字[2016]121号

关于依法做好土地征收有关工作的通知

各分（县）局，各科室，局属各单位，各有关单位：

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于依法做好征收拆迁有关工作的通知》（鲁政办字〔2016〕9号）要求，把土地征收工作全面纳入法制化轨道，通过各种协商调解和必要的法律程序破解征地难题，现结合我市实际，对依法做好土地征收有关工作通知如下：

一、统一思想，提高认识，切实做好土地征收各项工作

征地工作关系人民群众切身利益。做好征地各项工作，是党的群众路线在实践工作中的具体体现。各区县要充分认识做好这项工作的重要性，树立全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，端正城乡建设的指导思想，在工作中践行党的群众路线，严格执行国家关于征地的法律法规和政策规定，认真履行法律规定程序，落实补偿安置措施，坚决制止和纠正违法违规强制征地行为。要改进工作作风，完善工作机制，妥善化解征地矛盾纠纷，积极解决群众的实际困难，维护正常的生产生活秩序和社会和谐稳定。

二、严格程序，依法征收，切实做好征地补偿安置工作

征地工作要按照《山东省土地征收管理办法》的规定，坚持依法行政，规范征收程序。按照“严格征地程序，强化监督管理，确保补偿到位，健全防控机制”的要求，严格履行征地前告知、确认、听证和批后公告等程序，注意征收程序的时限要求和各环节之间的逻辑关系，严禁简化、缺失必要的征收程序环节，并做到工作全程留痕，以备后查。

要强化土地征收的政府主体责任，坚持“政府主导、国土牵头、部门配合、合力征收”的横向联动工作机制，推行“阳光征地”。要完善征地信息公开制度，将用地批复文件、“一书四方案”、征地批后公告等全面纳入政府主动公开的内容，给被征地农民以充分的知情权、参与权、监督权和申诉权。

要认真做好征地补偿安置工作。坚决纠正不符合法律规定的补偿安置方式，在法定时限内，按照规定标准，通过规范途径，及时足额兑付征地补偿安置各项费用。

要加强征地工作全程监管。严格审查报件资料和征地补偿标准的执行情况，对征地程序不规范、补偿标准不合规、安置措施不到位、侵害农民利益的征地行为，坚决予以纠正。

要采取有效方式做好群众思想工作，防止简单粗暴压制群众，避免因征地问题引发群体性事件。

三、加强协调，创新机制，提升征收工作法制化水平

要运用法治思维和法治方式破解征地困局，提升土地征收法制化水平。要认真做好《淄博市征地社会稳定风险评估办法》的实施工作，建立健全征地信息沟通与协作机制，及时化解苗头性、倾向性问题。在开展征收土地工作前，要广泛征求各方意见，认真研究有关利益方的诉求，科学制定相应的工作方案。在征收土地工作中，要积极主动与法院沟通咨询，认真研究可能出现的维权与维稳发生冲突的问题，切实防范涉法风险和隐患。要积极争取法院提前介入，帮助群众客观分析利益关系，正确对待意见分歧，保护群众合法权益。要通过协商、调解和必要的法律程序，促进征收拆迁有序、高效推进。

本通知自2016年9月1日起施行，有效期至2021年8月31日。

淄博市国土资源局

2016年7月6日

(采晴整理)