郫府办发〔2016〕15号

各镇人民政府（街道办事处）,县政府各部门：

《郫县老旧院落改造资金以奖代补办法》已经县第十七届人民政府第65次常务会议审议同意，现印发给你们，请遵照执行。

郫县人民政府办公室

2016年5月19日

郫县老旧院落改造资金以奖代补办法

为贯彻落实成都市“四改六治理”重要战略部署，确保我县老旧院落改造工作顺利推进，根据《成都市人民政府研究全市老旧院落改造有关工作的会议纪要》（成府阅〔2015〕20号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。

一、适用范围

将我县2000年12月31日以前建成,未建立房屋专项维修资金,未实施物业管理且列入2015-2017年改造目标的老旧院落纳入此次以奖代补范围。

二、以奖代补比例

（一）硬件改造

对于初始改造的院落，每个院落硬件改造预算资金由县、镇（街道）两级财政按照7:3的比例分担。对已实施“三无院落”、“文明院落”改造，且当年又纳入老旧院落改造的院落，每个院落硬件改造预算资金由县、镇（街道）两级财政按照5:5的比例分担。老旧院落改造由各镇（街道）按照工程建设管理相关规定组织实施。

（二）供水、供电、供气设施设备改造

在充分尊重群众意愿的基础上实施老旧院落供水、供电、供气设施设备改造，由专业经营单位牵头负责制定改造方案，明确水电气改造及管线序化等资金分摊原则及标准后实施改造。

（三）房屋专项维修资金的建立

老旧院落房屋专项维修资金的初次归集，先由业主按房屋建筑面积每平方米2元进行缴存，县财政再给予每平方米8元的奖励拨至县房管局一并缴存至老旧院落房屋专项维修资金专户。

三、物业服务自治管理

各镇（街道）指导社区成立社区物业管理服务中心作为管理责任主体，统一对本辖区内的老旧院落实施管理服务，对管理服务人员进行整合，统一调配，降低管理费用成本，提高工作效率。物业服务费参照《关于我市物业服务等级划分物业服务收费标准及有关问题的通知》（成发改收费〔2012〕1345号）中规定的一级服务政府指导价的标准，由院落业主共同讨论决定并自筹。

老旧院落公共收益首先用于弥补本院落物业服务费的不足，剩余部分再缴存至维修资金专户。

四、以奖代补资金的划拨和管理

（一）资金的确定

以奖代补资金实行报账制。各镇（街道）院落改造实施方案和改造项目资金明细经县房管局、县政府审核批准后最终确定。对所涉的工程项目严格执行我县政府投资建设项目管理的相关规定。

(二)资金的拨付

各镇（街道）提出的改造方案、改造内容及资金决算经县房管局把关，报县政府审批后，拨付70%的预付资金。改造竣工验收后，经审计局审计后拨付余款。

（三）资金的管理

以奖代补资金按申报项目及改造内容实行专款专用，严禁挤占、挪用和调剂使用。县审计局及相关职能部门、各镇（街道）要加强资金使用的监管，把党风廉政建设摆在突出位置，认真梳理重点项目、重点环节廉政风险，加强风险评估与防控监管，形成长效机制，确保我县老旧院落改造工作优质稳妥、规范廉洁推进。

五、附则

（一）本办法自公布之日起施行，有效期三年。以往有关文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。

（二）本办法由县房管局负责解释。

附件：1．郫县老旧院落专项维修资金审批流程

2．郫县老旧院落改造资金审批流程

附件1

郫县老旧院落专项维修资金审批流程

社区将统计结果报属地镇（街道）审核

各镇（街道）对社区上报的统计结果进行审核，经主要负责人签字并加盖政府公章后报县房管局审批

县房管局审批后拨款

附件2

郫县老旧院落改造资金审批流程

社区根据老旧院落实际情况提出改造方案，施工单位根据改造内容提出资金决算、明细等相关资料，报镇（街道）审核

各镇（街道）对施工单位上报的资料进行审核，经主要负责人签字并加盖政府公章后报县房管局

县房管局、县政府审批后按预付款的70%拨款

改造竣工验收后，经审计局审计后拨付余款

信息公开类别：主动公开

郫县人民政府办公室                     2016年5月23日印发

（采晴整理）