原告
董xx
委托代理人：隗xx（原告妻子）
代理律师
王玲 北京万典律师事务所律师
管众 北京万典律师事务所律师
被告
xx县自然资源和规划局
原告董xx系河北省保定市xx村村民，在村中有合法宅基地一处，宅基地上建有房屋，建筑面积约700平米。2015年开始，原告所在片区由开发商进行拆迁，没有有权机关作出的任何征收土地批复性文件。
因拆迁手续违法且拆迁补偿标准极低，开发商采取暴力手段逼迫原告搬迁，导致双方矛盾加剧，原告与开发商一直没有达成一致意见。
2021年8月31日，原告收到当地县自然资源和规划局（以下简称“县规划局”）下发的责令交出土地决定书，责令董xx在本决定书送达之日起10日内将坐落于征收范围内的地上建筑物清空并拆除，交出已被征收的土地。
董xx一家人认为该责令交出土地决定书严重违法，于是委托北京万典律师事务所王玲、管众二位拆迁律师代理案件。万典律师介入调查后，认为被告违反法定程序征收，决定书作出的前置程序违法，应予撤销，具体理由如下：
一、决定书内容认定事实错误。
涉案决定书中称原告宅基地面积为543.29平方米，被告认定的宅基地面积没有任何事实依据，原告宅基地至少占地600平方米，至今没有收到任何补偿款，也未收到任何明确补偿内容的法律文书，所称补偿到位与事实不符。
二、被告征收不是为了公共利益，而是商业开发。
三、征收土地没有依法公示，征地范围不明。
四、此次征收，补偿标准偏低，且原告并未依法得到安置和补偿，原告与征收方无法达成一致，责任不在原告。
1、 被告尚未支付征地补偿款，未进行补偿安置，无权要求原告交出土地。
2、被告补偿标准远远滞后于经济发展水平。被告沿用2011年的安置补偿标准，会导致原告生活水平严重降低。
五、被告涉嫌突击执法，故意规避2021年9月1日新土地管理法实施条例的施行，明目张胆背离新法的原则和精神。
依据2021年9月1日实施的《土地管理法实施条例》可以看出，立法目的是加强对农村宅基地的保护，将责令交出土地的权利由县级人民政府的土地行政主管部门收归到县级人民政府。而此次被告作出被诉决定书的时间为2021年8月31日，明显是钻空子，降低行政违法的责任级别。
综上，原告未签订补偿安置协议，也未获得补偿利益，且在补偿明显不合理、不明确的情况下，便收到了决定书。
随后董xx向河北省涿州市人民法院提起行政诉讼。
在开庭期间，被告xx县自然资源和规划局经法院合法传唤未到庭参加诉讼。
涿州市人民法院审理认为，本案争议焦点应归纳为原告是否得到安置补偿或者具有无正当理由拒绝接受安置补偿的情形。
被告庭审前提交由xx县xx镇人民政府于2021年8月28日作出的《催办补偿通知书》，其主要内容为，在本通知书送达后于2021年8月30日17:00前到村民委员会办理安置补偿事宜，逾期不来办理，视为补偿到位。该通知书并未提到对董xx一户安置补偿的具体方式和数额，没有补偿内容。
原告认为被告仅是催告原告办理补偿事宜，并未作出有安置补偿内容的通知或决定，不能视为依法得到安置。该理由符合本案实际本院予以认可。
本案被告亦未提供原告无正当理由拒绝接受安置补偿的相关证据。故被告作出的案涉决定书违背法律规定应当撤销，但是本案证据显示涉及城中村和旧城区改造，征收工作涉及公共利益，撤销会给社会公共利益造成损害，综合以上情况宜确认被告案涉行政行为违法。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第七十四条第一款第（一）项的规定，判决如下：
确认被告xx县自然资源和规划局作出的（2021）第09号责令交出土地决定违法。
案件受理费50元，由被告xx县自然资源和规划局负担。
