原告

江xx

代理律师

康静      北京万典律师事务所律师

被告

兰陵县住房和城乡建设局

案情介绍

原告江xx系山东省兰陵县居民，在当地享有合法土地使用权并建有房屋。因县城棚户区改造项目建设需要，县政府于2020年4月22日发布《兰陵县人民政府房屋征收决定公告》，告知原告的房屋已经被列入棚户区改造征收范围之内。同日，被告兰陵县住建局发布《棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》。因原告认为征收程序违法且补偿极不合理，所以一直未能与征收部门签订补偿协议。

2022年4月3日，原告发现自身的房屋围墙被毁坏，毁坏的房屋围墙长3.2米，宽0.24米，院墙长5.3米，高2.9米。

2022年5月5日，原告房屋被强制拆除，室内物品也不知所踪，地上仅有拆除房屋废墟后的部分残渣，后经报警，派出所口头回复系政府拆迁行为。

为了维护自身合法权益，原告江xx委托北京万典律师事务所康静律师代理案件，并向山东省兰陵县人民法院提起行政诉讼。

原告江xx向法院提交如下证据：

1、原告私房证、房屋征收决定公告，证明原告房屋位于征收范围内，被告系房屋征收部门，为本案适格被告。

2、房屋原状照片，证明房屋原状。

3、2022年5月5日房屋被强拆后现场照片，证明被诉强拆房屋行为存在。

4、110及12345电话录音光盘及文稿、通话记录照片，证明被诉行为发生后，110及12345都认为属于政府行为，要求原告找拆迁部门解决。

5、（2021）鲁13行初xxx号行政判决书，证明人民法院认定xx片区征收项目选定临沂xx公司作为评估机构违法，其作出的相关评估结果及依据评估结果签订的补偿协议均属无效。

6、兰陵政复决字[2022]xx号、兰陵政复决字[2022]xx号行政复议决定书，证明同片区内的强拆行为被告实施，本案与另两案件情况相似，同样应当推定被告为本案的责任主体。

被告兰陵县住房和建设局辩称：被告没有实施拆除行为，江xx也没有证据证明是被告实施了拆除行为，江xx的起诉不符合法定起诉条件，应裁定驳回起诉。而且被告主张原告已经于2022年4月27日签订房屋征收补偿安置协议，原告不认可，被告未提供证据证实协议系原告所签。

关于兰陵县住建局是否属于适格被告，康静律师认为：

本案中，兰陵县人民政府发布的《兰陵县人民政府房屋征收决定公告》，明确载明房屋征收部门为x县x住房和城乡建设局，且被告向法庭提供的《棚户区项目房屋征收补偿安置协议书》载明的房屋征收部门是兰陵县住房和城乡建设局，被告没有提供证据证明其未实施被诉行政行为。因此推定被诉行政行为系被告实施，兰陵县住房和城乡建设局是本案的适格被告。

关于强制拆迁还是否合法，康静律师认为：

本案中，被告没有证据证明双方签订房屋征收补偿安置协议，被告未能提供其他证据证明涉案强拆行为,系通过合法的程序，采取合法的方式，故根据法律规定，依法确认被告兰陵县住房和城乡建设局于2022年5月4日强拆原告江xx位于兰陵县xx居委会房屋的行为违法。

法院判决

山东省兰陵县人民法院判决如下：

确认被告兰陵县住房和城乡建设局于2022年5月4日强拆原告江xx位于兰陵县xx居委会房屋的行为违法。

案件受理费50元，由被告兰陵县住房和城乡建设局负担。