《征收条例》第2条规定：为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。

该条确立了征地拆迁中“公平补偿”的基本原则，这一原则也在很多征地拆迁的案例中得到了法院的支持。

案例：最高人民法院征收拆迁典型案例——孔某诉**县人民政府房屋征收决定案。

案情回顾：

2011年4月6日，山东省某县人民政府作出《房屋征收决定》，其征收补偿方案规定：（1）选择货币补偿的，被征收主房按照该地块多层产权调换安置房的优惠价格补偿；（2）产权调换的，安置房超出主房补偿面积的部分由被征收人出资，超出10平方米以内的按优惠价结算房价，超出10平方米以外的部分按市场价结算房价，被征收主房面积大于安置房面积的部分，按照安置房优惠价增加300元/ｍ2标准给予货币补偿。

原告孔某的房屋在被征收范围内，不服该《房屋征收决定》，于是依法向人民法院提起行政诉讼。

法院审理认为，本案中，补偿方案中规定的优惠价格显然低于市场价格，对被征收房屋的补偿价格明显低于被征收人的出资购买价格。因此，该征收决定违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第2条规定的公平补偿原则，也违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条的规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。因而法院判决支持原告孔某的诉讼请求，撤销了被告作出的《房屋征收决定》。

从本案可以看出，法律不仅明确规定了“公平补偿”的基本原则，也将这一原则具体贯彻于一系列具体的条文中，而从实践来看，这些条文也被法院应用在实际案件中，切切实实保护了被征收人的利益。

对于“公平补偿”的判断标准，本案中法官运用的是《征收条例》第19条的规定，即“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”这是法律明文规定的补偿标准，且具有很强的可操作性，被征收人自己也可以根据这一条作出判断。在此，提醒大家注意的是时间点的问题，房地产价格随着时间波动较大，判断的标准应该是“房屋征收决定公告之日”。

除了上述标准，被征收人也可以参考下列方法来判断自己的征收补偿是否合理。

例如：看补偿范围是否正确。房屋征收补偿包括(1)被征收房屋价值的补偿；(2)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；(3)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；（4）补助和奖励等。土地征收则按照被征收土地的原用途给予补偿，具体而言，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

又如：征地拆迁补偿是否能基本维持被征收人的原有生活水平。根据立法精神，对被征收房屋的补偿，应参照就近区位新建商品房的价格，以被征收人在房屋被征收后居住条件、生活质量不降低为宜。也即，给予被征收人的补偿金、补偿物足以保障其生活水平维持征收前的水平，这是征地拆迁工作的基本要求，这种理念也体现在法律规定中，如《土地管理法》第47条即规定：“征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。若支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。”

因此，如果政府提供的补偿标准完全不足以保障当事人今后的生活，或者被征收人、被拆迁户因为征地拆迁导致生活水平明显下降，都是不合理的。“公平补偿”是征收方的义务，也是每一位被征收人依法享有的权利。

（采晴整理）