征地拆迁妇女权益保障大会在京顺利召开
经过精心的筹划和准备，由北京万典律师事务所、庭辩艺术研究院发起的关于征地拆迁中妇女权益保障法律现状和现实困境突破研讨会议于2024年3月13日在京正式召开。
参会人员有：北京万典律师事务所主任王卫洲、北京电视台主持人王文卓、中国商报资深记者杨宏生、北京市调解委员会专家调解员陈亮、凤凰网财经记者杨越欣、人民调解员闫煜华、财新周刊记者张一川、北京京本律师事务所律师连大有、北京万典律师事务所姜泉律师等人。
本次会议以“征地拆迁妇女权益保障”为主题，详细讨论了2022年新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》，2023年最高人民检察院、中华全国妇女联合会联合发布维护农村妇女涉土地合法权益行政检察典型案例，国家在妇女权益保障方面做了很大努力，妇女权益保障也具有显著的提高，但是现实的项目和案件中，仍然存在一些妇女权益实现的困境，在征地拆迁中尤为凸显，比如拆迁安置、土地补偿中有男无女、土地承包中妇女没有土地，而且一些村集体仍将这种标准作为惯例，难以突破等难题。
会议期间，北京市人民调解专家闫煜华闫老师表示：她负责的大部分都是北京市内的拆迁案件，她提到的北京市目前来说在法律制度的落实上还比较可以，这和北京的法制大环境是分不开的，就妇女权益保障这款，也会存在一定的矛盾，其中最为明显的是外嫁女补偿利益的问题，过程中也为我们举例说明了矛盾存在的具体表现，但是解决还是以协调为主，目前在海淀区甚至北京市来说问题并不突出。
北京电视台现场说法栏目主持人王文卓谈到，第一，征地拆迁中妇女权益的保障同时也是私权利向公权力的挑战，这个时候就需要专业的人去做专业的事，通过律师走法律途径去维护原本属于自己的利益，过程中为我们讲述了郑国的邓析与子产的故事，更加突出了律师在维护当事人合法的权益需要去做很多工作和努力，其中也包括维护妇女的权益。第二，目前征地拆迁案妇女权益的维护，来自村民自治的压力非常大，这也是目前面临的困境，同时也为我们讲述了柏林墙的案例，法制会越来越完善，妇女的权益保障也会日益完善，这需要社会各界的不断努力和争取。
中国商报资深记者杨宏生老师提到，妇女权益保障问题是历史原因，传统观念根深蒂固，还说到今年两会政协委员蒋胜男也提到妇女土地权益保护相关提案，政协委员还提到加大侵犯妇女权益的处罚力度，去确保法律制度的有效实施。回到现在这个问题上，目前在妇女权益保护从法律层面出发，最难的问题就是在外嫁女身份资格的人的认定，有的县里是对本县外嫁女制作身份证明，可以有效的解决这个问题。另一个突出问题就是外嫁女权益即使被认定了，使用权如何实现的问题。即使法律上解决也认定了保障外嫁女权利，但是在一些传统的重男轻女的，这些不好的社会风俗上，并不能去保障妇女权益的真正实现，主要是情与法如何平衡。要尊重女性，这才是社会进步的体现，最终构建和谐家庭，和谐社会，和谐国家。
陈亮律师主要对新修订的《妇女权益保障法》做了详细解读,《妇女权益保障法》实施30年，15年18年两次修订，妇女权益保障法完成一次大修，全国人大常委会于2022年10月30号进行了第三次修订也凸显出一些亮点。将男女平等确定为国家的一个基本国策，明确规定国家采取必要的措施促进男女平等，消除对妇女一切形式的歧视，禁止排斥限制妇女依法享有和行使各项权益保护妇女依法享有的特殊权益
财新周刊记者张一川表示，妇女作为个体与男子享有同等的权力，但是在具体权力分配上，无论是土地承包也好，宅基地分配也好，都是以户为单位，而女性作为个体成员，与家庭户之间是否存在矛盾，而这种矛盾在法律上又是如何解决的，需要进一步去探索。
北京京本律师事务所连大有律师讲到，目前在征地拆迁妇女权益保障存在两头空的问题，妇女出嫁之后，在婆家享受不到土地，没有宅基地分配，在娘家由于已经出嫁，也自动不享受承包地，这样就造成了在遇到征地拆迁的问题时，难以享受到公平合理的补偿待遇。
北京万典姜泉律师，多年奋战在征地拆迁领域，代理了很多外嫁女拆迁补偿分配案例，他表示：关于妇女权益保障突出问题还是外嫁女的利益如何保障。具体到实践中，比如很突出的是：什么是外嫁，结婚时间很短离婚算不算外嫁，因为户口没动，生活没变，一切都不变，就只是结婚。但是这种情况下，按照当地政策，属于外嫁，补偿利益天壤之别，结婚离婚改嫁这种是非常现实的两头空的问题。最严重的甚至没有最低的生活保障。站在公平的角度来讲，既要发防止两头满又要防止两头空，希望这些问题能够引起大家的重视，多一些宣传和报道，共同促进国家和社会的和谐。
凤凰网财经记者杨越欣，线上参与了会议，会议中谈到：造成这种问题有几种原因，一种是村民对外嫁女的歧视，认为出嫁女性不应该享受这种补偿待遇；第二种是大多数农村女性意识未觉醒，自身无意识对自己的歧视；第三是不懂法，对法律的缺乏基本的了解也导致妇女放弃去维护自己的合法利益。这个问题的解决一方面需要从法律层面制定并执行相关法律，另一方面需要去唤醒女性维护自己合法权利的意识。
万典律所主任王卫洲律师讲到，男女平等在法律上早有明确规定，但是我们缺乏的从来不是法律。而是真正去贯彻实施法律的人。村集体认为，外嫁的，离婚的改嫁的这类人如果获得补偿安置就是打水漂，还有人认为外嫁或者改嫁，会在双方获得补偿安置，甚至还有一些村规民约分男不分女，女子不享受宅基地资格，这样就无法享受补偿安置待遇。目前家庭成员分配上是比较容易解决的，而这种妇女权益的保护还有很长的路要走，要真正的让法律发挥作用，不要被架空，而不是去沿用一些土政策。
最后，王卫洲律师总结到，首先对在座的一线专家，社会研究专家，人民调解员，新闻记者，一线办案律师表示感谢，同时表示，万典律师与庭辩艺术研究院的课题项目要继续做下去，从而提高律师的办案水平和解决问题的能力，少一份冤案，多一些公平正义的体现。搭建这个平台，通过研究裁判规则，分析社会观点集百家之长，壮大律师解决问题的能力，更好的为委托人提供服务，为社会法治的进步贡献绵薄之力。接下来庭辩艺术研究课题项目将组织各种模拟论战，技能比赛等提高律师的实战能力。目前，我所与庭辩艺术研究院达成初步战略协议，而我们这个平台也是对外开放的，欢迎社会各界同仁，参与到这个平台当中，也许我们这个平台不会有什么影响力，但是点滴汇聚都是对这个社会有益的。我们希望通过这个平台去提升律师的专业能力，去提升律所的品牌价值。