齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法（二）

第四十条 楼房被征收人选择高层住宅的，被征收房屋产权证载明建筑面积与新安置房屋建筑面积相等部分，不交纳差价。

平房被征收人选择高层住宅的，有产权证的被征收房屋按产权证载明建筑面积和符合本办法第二十三条规定的无证住宅房屋按有关部门确认的建筑面积先按50％折算，折算后的建筑面积与新安置房屋建筑面积相等部分，根据下列标准结算差价：

（一）被征收房屋为砖混结构的，每平方米结算50元差价；

（二）被征收房屋为砖木结构的，每平方米结算80元差价；

（三）被征收房屋为其他结构的，每平方米结算120元差价。

新安置标准户型房屋的建筑面积超过被征收房屋产权证载明的建筑面积或无证住宅按50％折算后所得建筑面积部分，楼房被征收人应按多层住宅的本体工程造价交纳增加面积款；平房被征收人应按多层住宅的本体工程造价上浮8％交纳增加面积款。

第四十一条 征收可享受房改政策未参加房改的直管公产及单位产权住宅房屋，在房屋承租人按被征收房屋评估价格的5％向房屋征收部门交纳投资款后，可比照本办法规定，视为私产有证房屋对被征收人进行安置。

第四十二条 多层住宅房屋安置用房标准户型的建筑面积分别为：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米。

高层住宅房屋安置用房标准户型的建筑面积分别为：45平方米、56平方米、67平方米、78平方米、89平方米、100平方米、112平方米、123平方米。

第四十三条 被征收人选择多层住宅安置用房的，房屋征收部门按下列办法进行安置：

（一）被征收房屋建筑面积低于40平方米的，安置建筑面积不低于40平方米的房屋；被征收人要求增加安置面积的，可再上调到建筑面积不低于50平方米的房屋。

（二）被征收房屋建筑面积高于40平方米低于50平方米的，安置建筑面积不低于50平方米的房屋；被征收人要求增加安置面积的，可再上调到建筑面积不低于60平方米的房屋。

（三）被征收房屋建筑面积高于50平方米低于60平方米的，安置建筑面积不低于60平方米的房屋。被征收人要求增加安置面积的，可再上调到建筑面积不低于70平方米的房屋。

（四）被征收房屋建筑面积高于60平方米低于70平方米的，安置建筑面积不低于70平方米的房屋。被征收人要求增加安置面积的，可再上调到建筑面积不低于80平方米的房屋。

（五）被征收房屋建筑面积高于70平方米低于80平方米的，安置建筑面积不低于80平方米的房屋。被征收人要求增加安置面积的，可再上调到建筑面积不低于90平方米的房屋。

（六）被征收房屋建筑面积高于80平方米低于90平方米的，安置建筑面积不低于90平方米的房屋。被征收人要求增加安置面积的，可再上调到建筑面积不低于100平方米的房屋。

（七）被征收房屋建筑面积高于90平方米低于100平方米的，安置建筑面积不低于100平方米的房屋。被征收人要求增加安置面积的，可再上调到建筑面积不低于110平方米的房屋。

（八）被征收房屋建筑面积高于100平方米低于110平方米的，安置建筑面积不低于110平方米的房屋。

被征收房屋建筑面积超过110平方米的，剩余建筑面积部分可就近上靠标准户型，其所增加的安置建筑面积部分按多层的成本价格购买；被征收人对剩余建筑面积选择货币补偿的，按评估价格予以补偿。

凡属上述上调一个户型的安置房屋，其新增加建筑面积部分均按成本价交纳增加面积款。被征收人的安置房屋上调户型后，规划新建安置用房还有剩余面积的，可允许再增加安置面积，其增加的建筑面积部分按市场价格交纳增加面积款。

第四十四条 被征收人选择高层住宅安置用房的，房屋征收部门按下列办法进行安置：

（一）被征收房屋建筑面积低于40平方米的，提供一套建筑面积不低于45平方米的安置用房；

（二）被征收房屋建筑面积高于40平方米、低于50平方米的，提供一套建筑面积不低于56平方米的安置用房；

（三）被征收房屋建筑面积高于50平方米、低于60平方米的，提供一套建筑面积不低于67平方米的安置用房；

（四）被征收房屋建筑面积高于60平方米、低于70平方米的，提供一套建筑面积不低于78平方米的安置用房。

（五）被征收房屋建筑面积高于70平方米、低于80平方米的，提供一套建筑面积不低于89平方米的安置用房。

（六）被征收房屋建筑面积高于80平方米、低于89平方米的，提供一套建筑面积不低于100平方米的安置用房。

（七）被征收房屋建筑面积高于89平方米、低于100平方米的，提供一套不低于112平方米的安置用房。

（八）被征收房屋建筑面积高于100平方米、低于110平方米的，提供一套不低于123平方米的安置用房。

（九）被征收房屋产权证载明建筑面积超过110平方米的，提供一套不低于被征收房屋建筑面积的安置用房，该安置用房建筑面积超过被征收房屋建筑面积部分，按高层住宅本体工程造价交纳增加面积款。

被征收人获得上述标准户型后还可以自愿上调一个户型。上调户型后所增建筑面积部分，楼房被征收人应按多层住宅成本价交纳增加面积款；平房被征收人应按多层住宅成本价上浮8％交纳增加面积款。被征收人上调户型后，还要增加安置面积的，其新增建筑面积部分，按高层住宅市场价格购买。

第四十五条 被征收人选择高层住宅进行房屋产权调换的，在按本办法第四十四条规定上靠标准户型后，房屋征收部门应当依据下列规定免收部分新增面积款：

（一）被征收房屋建筑面积上靠45平方米标准户型的，免收5平方米增加面积款；

（二）被征收房屋建筑面积上靠56平方米标准户型的，免收6平方米增加面积款；

（三）被征收房屋建筑面积上靠67平方米标准户型的，免收7平方米增加面积款；

（四）被征收房屋建筑面积上靠78平方米标准户型的，免收8平方米增加面积款；

（五）被征收房屋建筑面积上靠89平方米标准户型的，免收9平方米增加面积款；

（六）被征收房屋建筑面积上靠100平方米标准户型的，免收10平方米增加面积款；

（七）被征收房屋建筑面积上靠112平方米标准户型的，免收12平方米增加面积款；

（八）被征收房屋建筑面积上靠123平方米标准户型的，免收13平方米增加面积款。

第四十六条 被征收平房布局符合分户条件且被征收人的人口结构形成两个独立家庭在2年以上的，允许分户安置。分户后按规定安置的标准户型建筑面积减去被征收房屋建筑面积所增建筑面积部分，被征收人选择多层住宅安置用房的，应按成本价格交纳增加面积款；被征收人选择高层住宅安置用房的，应按多层住宅成本价上浮8％交纳增加面积款。

被征收人选择多层住宅进行房屋产权调换，被征收房屋建筑面积超过110平方米（不含本数），按照多层住宅安置用房最大标准户型安置后，剩余建筑面积就近上靠标准户型（不允许上调户型），其增加的建筑面积部分按多层住宅房屋的成本价交纳增加面积款。

第四十七条 住宅房屋被征收人自选安置用房楼层顺序号按下列规定确定：

（一）被征收房屋是平房的，依据搬迁和交齐投资款时间确定顺序。顺序号相同的，再按各户人口年龄排列顺序，年龄大者顺序号在前。

（二）被征收房屋是楼房的，依据搬迁和交齐投资款时间确定顺序。顺序号相同的，再依据被征收房屋楼层确定顺序号；以中间楼层为界，每上升或下降一个楼层，下降一层在前，顶层排在最后。按本条规定方法排列后顺序仍相同的，再按户口簿载明的年龄排列顺序，年龄大者，顺序号在前。

（三）被征收人家庭主要成员中下肢残疾达到2级以上，其搬迁和交齐投资款时间排列的顺序号相同的，被征收人的自选安置用房顺序号应排在最高年龄或原中间楼层的前面。

第四十八条 房屋重置价格、本体工程造价、成本价格由市建设行政管理部门会同物价部门测算并依法定程序确定后，发布执行。

第五章 非住宅房屋安置

第四十九条 非住宅房屋被征收人选择房屋产权调换的，区分情形，按下列规定收取差价款：

（一）被征收房屋产权证载明的用途为商服用房的，被征收房屋建筑面积与新安置房屋建筑面积相等部分按被征收房屋重置价格与新安置房屋本体工程造价结算差价；

（二）被征收房屋产权证载明为生产加工、办公或者仓储等性质的非住宅房屋，在新规划的商服用房能满足被征收房屋安置的前提下，允许被征收人进行房屋产权调换；被征收人应交纳被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价款。

第五十条 征收生产加工企业房屋，被征收人同意易地安置的，可采取易地迁建或者给予相应的补偿，由被征收人自行迁建。房屋征收部门应当组织相关部门和单位对被征收房屋易地迁建的费用进行测算并按测算的结果予以补偿。

第五十一条 征收持有营业执照并进行税务登记的生产加工企业经营性房屋，由于历史原因造成手续不全或不能提供房屋相关手续且在1990年4月1日前建造，檐高在3米以上，墙体厚度不低于37厘米，有固定资产帐的，区分被征收房屋结构，按重置价格予以补偿。

第五十二条 非住宅被征收房屋的安置位置，应当依据规划和被征收房屋位置等因素确定。

第六章 保障对象补偿与安置

第五十三条 被征收人具有城市居民户口满两年并符合下列条件之一的，房屋征收部门应当将被征收人确定为照顾对象：

（一）被征收房屋征收决定公告前已获得市民政部门颁发的《城市生活保障金领取证》；

（二）家庭主要成员残疾致使丧失劳动能力并无生活来源的。

照顾对象名单应在房屋征收范围内张榜公示，广泛征求被征收人和住户意见。

第五十四条 对照顾对象区分不同情况，按下列办法给予补偿或安置：

（一）被征收人选择货币补偿的，按被征收房屋评估补偿价格，对被征收人增加3平方米的补偿款；对其中的无证住宅被征收人按本办法第二十三条规定，增加3平方米补偿款。

（二）具有房屋产权的被征收人选择多层住宅进行房屋产权调换，被征收房屋建筑面积低于40平方米的，安置建筑面积不低于40平方米的房屋，免收增加面积款；被征收房屋建筑面积在40平方米以上的，可就近靠标准户型，免收增加面积款。符合本办法第二十三条规定的无证住宅被征收人选择多层住宅进行房屋产权调换，其被征收房屋按50％折算后的建筑面积低于40平方米的，可安置建筑面积不低于40平方米的房屋，免收增加面积投资款。

（三）被征收人选择高层住宅进行房屋产权调换的，被征收房屋产权证载明的建筑面积低于40平方米或符合本办法第二十三条规定的无证住宅按50％折算后的建筑面积低于40平方米的，可安置建筑面积不低于45平方米的房屋，免收增加面积款；被征收房屋建筑面积在40平方米以上的，可就近靠标准户型，免收增加面积款。

（四）平房被征收人选择高层住宅进行房屋产权调换的，免收本办法第四十条第二款规定的差价款。

第五十五条 征收低收入家庭的有证房屋，被征收人按被征收房屋建筑面积上靠标准户型或上调一个户型安置后，无力购买超出被征收房屋建筑面积部分的，对被征收房屋建筑面积部分确认产权，超出部分按成本租金标准建立租赁关系。被征收人租赁一定时间后具备支付能力且愿意购买的，允许其再购买租赁部分的住房面积。

第五十六条 符合本办法第二十三条规定安置多层或高层安置用房的无证房住户无力购买全部产权的，可先购买50％产权，五年内具备支付能力的，可再按原价格标准交纳增加的面积款购买另一半产权。

第五十七条 照顾对象或低收入家庭有几处房屋的，允许其中一处房屋享受政府规定的优惠政策，其他住宅房屋不再享受。

第五十八条 按照本办法第二十三条规定获得的安置房屋，除继承之外不允许交易、转让、赠予等行为。

第五十九条 被征收人、房屋承租人要求房屋产权调换或重新购买房屋的，价款中相当于货币补偿金额部分可免交契税。

第六十条 征收房屋涉及的初中生、小学生可以在原学校或者现居住地就近学校就读。学校不得收取择校费或以非本学区学生为由收取其他费用。

第七章 补偿决定

第六十一条 房屋征收部门与被征收人依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可依法提起诉讼。

第六十二条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有人不明确的，由房屋征收部门报请市、区政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第六十三条 房屋征收部门应按补偿决定对被征收人给予补偿，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

第六十四条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、区政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

第六十五条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

第八章 法律责任

第六十六条 市、区政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级政府或者本级政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第六十八条　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第六十九条　贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第七十条　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条 对违反城乡规划私建、乱建房屋、构筑物和房屋封闭公告后抢栽、抢种等行为，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《社会治安管理条例》等法律法规的予以制止、清理和处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第七十二条 楼房被征收人获得安置房屋产权后可直接上市交易。

第七十三条 富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区和各县（市）可参照本办法规定，制定符合本地实际的房屋征收补偿标准。

第七十四条 本办法的应用解释由市政府授权市房屋征收部门负责。

第七十五条 本办法所称“以上”、“低于”均含本数。

第七十六条 本办法自2012年1月1日起实施。2011年4月15日实施的《齐齐哈尔中心城区国有土地上房屋征收与补偿办法》同时废止。本办法实施前已依法取得《房屋征收决定》的建设项目，继续执行原有规定。

（采晴整理）