一、镇政府和被拆迁人签订的拆迁补偿安置协议合法吗？
镇政府签订协议应当获得合法授权。根据《土地管理法》及其实施条例等法律法规的规定，有权批准征地的是国务院和省级人民政府，而具体负责征迁的是市、县人民政府土地行政主管部门。因此，有权和村民签订拆迁补偿安置协议的是市、县人民政府或其土地行政主管部门，镇政府无权征地，也无权和村民签订拆迁补偿安置协议。但若其获得了合法授权，则可以和村民签订拆迁补偿安置协议。
二、以航拍图认定房屋是否是违建，合法吗？
不合法。根据《行政处罚法》的规定，行政机关认定违法建筑并限期拆除的行为属于行政处罚行为。同时该法第三条规定，实施行政处罚的依据是法律、法规或者规章。而实践中，以航拍图来认定违建的做法依据主要是地方“红头文件”。显然此举于法无据。
（采晴整理）