一、区政府、镇政府、村民会议，是否有权实施腾退？
根据《土地管理法》第四十四条的相关规定可知，涉及农用地转为建设用地的建设占用土地，应当办理农用地转用审批手续。涉及农用地转为建设用地的，必须由省、自治区、直辖市人民政府批准。在实践中，村民委员会通常以与村民协商房屋宅基地和征地补偿费用方案为由，发起村民大会，通过腾退土地和房屋的相关决定。根据《村民组织委员法》的相关规定可知，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡镇人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因而，村民会议并不能决定宅基地和房屋的腾退，同时，镇政府和区政府也无权实施此类行为。
二、遭遇腾退，如何维权？
村民可要求村委会公开腾退行为的相关材料，收集腾退实施者实施腾退行为的违法点，掌握相关证据及时提起行政诉讼、行政复议或通过协商维护自身权益。同时，针对违法拆迁和征收行为，村民可以向国土资源部门申请查处违法征收土地行为。
（采晴整理）