《土地管理法实施条例》第四十五条规定：“对违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，县级以上人民政府土地管理部门可以做出责令交出土地的决定；拒不交出土地的，可以申请人民法院强制执行。”
四十五条的规定是可以强征、强拆的法律基础，体现的是个人利益要服从集体利益、国家利益。但是集体利益、国家利益是以无数个人利益积聚而成的，所以，如果无法充分保障个人利益，那么，所谓集体利益、国家利益，就只是无节制掠夺公民私产而已。
正因如此，强征被征收人的土地、房产不是谁一句话的事情，它必须满足四个前提条件：
1、征收土地方案已经有权机关依法批准，作出了征地批复。也就是说政府征地这个行为本身要合法，如果你自己就是未经审批非法征地，或者说少批多征，以租代征，那么，你没有任何权利去强征被征收人的土地、强拆被征收人的房屋。
2、市、县政府和市、县国土资源局已经依照《土地管理法》和《土地管理法实施条例》规定的程序，履行了“两公告一登记”程序，实施了征地行为。这里是说政府征地流程是合法的，已经充分保障了被征地被征收人的各项权利，这其中包括强拆的流程。
3、被征收人已依法得到补偿或无正当理由拒绝接受补偿，且拒不搬迁和交出土地的。这里是要求政府必须已经履行了补偿的义务，把强拆限制在非常小的一部分确实是蛮不讲理的被拆迁人的范围。
4、各地政府相关行政法规规定的其他条件。有些地方政府为了稳定的考虑，要求一个项目，强拆比例不得超过多少，比如，这次总共要拆100户，到最后实在没办法，强拆的户数不能超过5户。
（采晴整理）