《土地管理法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”征收或者征用集体土地的前提条件必须是：“为了公共利益的需要”，无论政府是永久性地征收农民集体土地的所有权，还是临时征用农民集体土地的使用权，其征收、征用的目的，都必须是为了“公共利益“。
所以，国家征收或是征用土地只要是为了公共利益的需要，都是具有强制性，不需要经过村民的同意。前提是，农村集体所有的土地除只能由国家依法进行征收外，任何组织和个人都没有这个权利征收土地的。开发商更是没有这个权利。
但如果是商业用途，那肯定要村民签字同意。而且涉及到征地都有补偿。因此，当有相关部门或是单位、个人来征收土地时，首先要看征收性质。
（采晴整理）