在2018年2月8日施行的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十四条第一款明确规定：“ 当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。”
上述规定中，将村委会纳入了行政诉讼的被告范畴。不过也应该知晓，并不是任何行为村委会都可以成为行政诉讼的被告。以下是情况村委会可以成为行政诉讼的被告：
一、村委会依法行使的带有强制性的行为。如村委会对村民责任田的分配不平等引起纠纷时，村委会作为行政诉讼案件的被告。
二、法律、法规、规章或者明确授权村委会行使的行政管理职责行为。如对村委会未依法管理本村土地和其他财产的行为，将村委会作为被告。
三、村委会非法行使行政管理职责导致村民权利义务发生变化产生纠纷的，村民可以起诉村委会。
四、村委会超越行政机关委托权限实施的行政管理职责行为，如如乡（镇）人民政府委托村委会按规定数额代收该村村民的乡统筹费，而村委会擅自扩大收费标准向村民多收乡统筹费，由此产生纠纷的，将村委会作为行政案件的被告。
（采晴整理）