房屋征收决定作出前先行确定房地产价格评估机构，属程序违法：
房屋征收与补偿的对象应为被征收房屋所有权人和有关的利害关系人。
房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，由其他方式确定。在作出房屋征收决定前先行确定房屋征收评估机构属程序违法。
评估机构的选择程序需要合法。需要先发布房屋征收评估机构选择的公告，后作出房屋征收决定，不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款有关“房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定”的规定，违反法定程序。征收补偿决定对被征收房屋的权属认定错误的，该补偿决定应予撤销。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的房屋征收与补偿的对象应为被征收房屋所有权人，至于其他利害关系人（公房的承租人、经适房的承租人、廉租房的承租人、租房经营者）的补偿问题应依据各地的相关规定。
（采晴整理）