国有土地上房屋征收是指为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，并对被征收房屋所有权人给予公平补偿的行政行为。征收程序大体包括：征收方作出征收决定；征收补偿部门对被征收人进行补偿；实施搬迁三个阶段。《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台为规范政府征收行为、维护被征收人合法权益提供了重要保障。
实施搬迁：
征收房屋应先补偿后搬迁
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。”并进一步明确“作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用”。对于之前由建设单位执行补偿，容易出现推诿、拖欠等不负责任的情况，《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确现在由政府替代建设单位，政府也需满足这个要求，以保证在搬迁前补偿到位。由政府发放补偿款增加公信力的同时，使被征收人安心、放心，也便于依法征收的顺利进行。
（采晴整理）