实践中,遇到的情况多见于以下两种:一种是由于求学或求职在外居住生活;一种是外嫁女或年轻时外嫁、年长后回村居住生活的外嫁女及其子女。
对于这两类情况的村民,不少地方村委会在进行征地补偿款分配时,会“规定”其不能参与补偿利益分配。
以“外嫁女”为例,根据《妇女权益保障法》第三十二条规定,妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。又第三十三条第一款规定,任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
另《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条也明确规定,征地补偿安置方案确定时已经具备集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。
由上规定我们可以明确的是,决定某村民个体是否有权参与征地补偿利益分配的,应该是其“集体经济组织成员身份”的有无,以及是否参与了其他集体经济组织或社保制度下的利益分配,而不是其性别、婚嫁状况。
也就是说,依法享有村集体经济组织成员资格的村民有权正常参与土地补偿款分配,村委会是无权仅以村民个体的婚嫁、性别、暂离状况等为由,直接剥夺村民参与征地补偿利益分配的权利的。
(采晴整理)