《国土资源部、农业部关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知》指出，农民可以在耕地包括基本农田上调整种植业生产格局，发展油料、瓜菜、花木、桑茶、特产产品和其他经济作物，可以将生产能力低、生产条件差的一般耕地改为草场，建造临时畜牧场和饲养场，发展畜牧业；也可以在基本农田保护区外的农用地挖塘发展水产养殖和种植多年生木本果树等经济作物。
因此，花卉苗木是可以种植的，但要注意保护土地。
《基本农田保护条例》第17条规定，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。《土地管理法》第36条也明确规定，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。因此是不能种植果树的。
菱藕属于水生农作物，菱藕种植是在种植业范围之内的。在基本农田上开展生产经营活动以不破坏耕作层为底线。由于土壤耕作层养分含量比较丰富，是作物高产的最基本条件，且形成时间长，具有一定的不可再生性，因此要特别注意保护土壤耕作层不受破坏。可见，是否对土壤的耕作层产生破坏是判断某项生产经营活动能否在基本农田上开展的一项重要标准。《土地管理法》《基本农田保护条例》也都规定禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，原因就在于发展林果业和挖塘养鱼会破坏土壤的耕作层，恢复耕种十分困难。况且养鱼已经突破了种植业范围，更是被明令禁止。如果承办方在种植菱藕的过程中能够保持耕作层不动，不破坏土壤耕作力，则可以种植。
（采晴整理）