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2019 . 03 . 18

四川：攀枝花市2019年棚改及拆迁的最新消息

一、市民来信：这位市民咨询攀枝花棚改的消息。信件内容：原交通机械化公司老家属楼修建于1979年，至今4O年，且该家属楼为砖混预制板，应属危房，问一下何时棚改。信息回复：您的来信收悉，现回复如下：由于危旧房棚户区改造受政策影响较大，2019年棚改征收范围暂未确定，请您耐心等待。感谢您的来信。攀枝花市东区住房和城乡建设局2019年3月11日二、问到：2018年棚改拆迁的消息信息内容：我去年7月份就已经签好了棚户区改造合同，房产证也收走了，至今没有消息，每次问都说不知道、不清楚，能不能给一个期限？针对网友的问题，东区住房和城乡建设局给出回复：您的来信收悉，现回复如下：经核实，您为瓜子坪街道育才巷20...
2019 . 03 . 18

四川：南充获国家棚改奖励支持；2019年南充棚改消息

3月13日，中国住房和城乡建设部在官方网站发布2018年棚户区改造工作拟激励城市名单公示显示，包括南充。下面我看一下2019年都有哪些关于棚改的消息：1、北湖公园项目启动1月份，北湖公园片区将要拆除的楼房均已标记。2月23日，北湖公园综合提升改造项目开始打围施工，预计今年7月竣工开园。房屋征收范围：北至北湖路、东至文化路、花市街8号中央银座、文化路89号锦绣北湖、南至花市街48-116号、川北医学院以北、西至西河中路136号翡翠华城、西河中路138号原明宇大酒店（农行大酒店）范围内的房屋及其他建筑！2、燕儿窝中央商务区CBD即将启动2月22日下午，燕儿窝片区中央商务区CBD打造工程项目推进会议...
2019 . 03 . 18

河北：张家口2019年棚改计划开工1.3万套

近日，记者从市住建局获悉，今年我市棚户区改造计划开工13000套，其中中心城区6000套，基本建成任务1000套。据了解，2018年，省下达我市棚户区改造开工任务12000套，我市实际开工20056套，开工率167.1%；基本建成任务5000套，实际基本建成19116套，建成率382.3%。今年，我市棚改工作将严格界定棚改范围，多渠道筹集资金，切实防范金融风险，加快推进安置房建设，加强建设管理。同时，强化组织领导，强化督促检查，强化考核问责，成立棚改工作专班，研究制定详细的工作方案，建立工作任务、完成时限、责任部门、责任人员“四个清单”，全面落实工作任务和各项政策措施，保障棚改任务顺利完成。（...
2019 . 03 . 18

山东：2019年济宁运河新城计划拆迁这些村

近日，济宁市人民政府网站公开了2019年济宁市政府工作报告。根据报告显示：2019年济宁改造老旧小区49个，开工棚改6.3万套、建成5.4万套。同时热心网友们对运河新城建设提出疑问：网友提问：您好！济宁运河新城计划拟拆迁建设哪些村？谢谢！任城区政府回复：网友您好，村庄有夏庄村、二里半村、五里营河北村、五里营河南村、刘庄村、史海村、西北街村、东西街村、孟庄村、东朱庄村。其中东西街村棚改尚未进行，五里营河北村未确定回迁位置。感谢您的关注。据悉：济宁运河新城规划面积59平方公里，东起京杭运河、西外环路，西至安居大道，北起任城大道，南至济宁大道。建设运河新城，是任城发展的重大历史机遇。而且，济宁任城区...
2019 . 03 . 18

新疆：乌鲁木齐市2019年老城区（棚户区）改造

今年乌鲁木齐市进一步推进老城区（棚户区）改造提升，重点区域依然是天山区、沙依巴克区、水磨沟区、米东区、经开区（头区）、高新区（新市区）。计划完成改造征收任务6.4万户。与历年所不同的是，今年老城区（棚户区）改造提升项目首次将老旧小区房屋的功能完善列入其中。乌鲁木齐市老城区改造提升工程指挥部办公室、市棚户区改造工作领导小组办公室、建设管理组负责人吴矗说：“主要是厨房卫生间给排水、供暖设施、外墙保温和小区内部配套设施的改造。”列入改善的老旧小区房屋主要是环境条件差、配套设施不全、不宜整体拆除重建的老旧居住小区住宅楼。高新区（新市区）今年老城区（棚户区）改造提升1万2千多户，其中老旧小区功能完善有7...
2019 . 03 . 18

法院是否应全面回应当事人的诉讼请求？

【裁判要旨】按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定，征收国有土地上的房屋首先要制定征收补偿方案、作出征收决定，其次是签订补偿协议或者作出征收补偿决定，予以补偿。补偿是房屋征收过程中的主要步骤之一，是关系被征收人核心利益的重要环节。如果在依法给予被征收人补偿之前，房屋被征收机关违法强制拆除，按照《国家赔偿法》第四条关于'行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：…（三）违法征收、征用财产的…'的规定，产生国家赔偿责任。原本需要给予被征收人补偿的房屋及相关财产的价值转化为违法强制拆除行为造成的财产损失，被征收人作为赔偿权利人可以...
2019 . 03 . 18

行政起诉期限的主动审查是否贯穿于立案和审理阶段？

【裁判要旨】行政诉讼中的起诉期限不同于民事诉讼中的诉讼时效，是法律设定的起诉条件之一，解决的是行政起诉能否进入司法实体审查的问题。行政行为具有公定力，行政行为作出后除了关系到行政相对人的权利义务，还影响到社会公众对行政机关的信赖利益。如果允许当事人超过起诉期限提起行政诉讼，则会使行政行为一直处于效力不明的状态，面临随时可能被撤销或变更的可能。一旦行政行为被撤销或变更，行政相对人、利害关系人、相关行政机关的权利义务都随之发生变化不确定，导致社会成本提高，行政机关的社会公信力降低。法律规定起诉期限的目的，就是督促当事人及时提起诉讼，尽早解决行政纠纷，使社会关系达到稳定的状态。因此，即使当事人未提出...
2019 . 03 . 18

公司怠于行使诉权股东能否以自己名义提起行政诉讼？

【裁判要旨】当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定了在行政审判实践中确立原告资格的认定标准，即“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”修改后的《中国人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款亦规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”“有利害关系”这一标准为认定行政诉讼的原告提供了较为合理的依据和尺度，而这一规定确定的原告资格有以下两方面要件：一是必须是公民、法人或者其他组织；二是该公民、法人或者其他组织与行政行为有利害关系。根据公司法相关原理，公司和股东人格互相独立。公...
2019 . 03 . 18

如何理解政府委托国有公司签订的房屋收购协议的性质和救济？

【裁判要旨】政府在旧城改造过程中，为实现公共利益和行政管理目标，以委托国有公司“收购”来代替应当依法进行的“征收”。虽然该项收购协议名义上的签订主体是国有公司，但此种收购本身属于政府征收职能的委托，并服务和服从于旧城改造这一公共利益需要，因而此种收购协议也即具有了行政协议的属性。将该类行为纳入行政诉讼审查范畴，有利于加强对地方政府行为的监督，防止行政机关滥用“收购”代替征收，规避司法审查监督。建立在平等、自愿基础上的收购协议，因其在一定层面上有利于提高旧城改造效率，并有助于通过提高收购价格来对房屋所有权人给予更加充分的补偿安置，具有现实合理性和可行性，因而不宜完全否定此种“收购”模式的合法性。...
2019 . 03 . 18

能否以提起确认无效之诉规避法定起诉期限？

【裁判要点】由于确认行政行为无效与撤销行政行为或者确认行政行为违法一样，都是基于对被诉行政行为合法性的审查，因此的确存在一种可转换的关系。正因如此，本院在（2016）最高法行申2720号行政裁定书中曾经指出：”实践中，真正的无效确认之诉，主要出现于辅助请求中，或者它是遵照法院的释明采取的一种转换形式。换句话说，即使原告的请求仅是撤销，法院经审理认为达到自始无效的程度，也会判决确认无效；反之，如果原告请求的是确认无效，法院经审理认为仅仅属于一般违法，也会转而作出撤销判决。因此，无论原告的诉讼请求是确认无效，还是请求撤销（或确认违法），法院通常都会对是否违法以及违法的程度作出全面的审查和评价。”嗣...