征收拆迁中，只有被征收人的定义，得到明确，才能理清，房屋征收与法律关系。
通常，合法的被征收人，是房屋的所有权人。
而对实践中，存在着的房屋承租人、实际使用人的情形，法律上，应如何处理？
（一）对于因征收房屋，而导致被承租人的租赁关系被解除的：
被征收人，应当对房屋承租人予以安置或补偿。
被征收人与房屋承租人，若对解除租赁关系，未能达成协议的，则征收人，应对被征收人实行房屋产权调换。
产权调换的房屋，应由原房屋承租人承租。而被征收人应当与原房屋承租人，重新签订《房屋租赁合同》。
（二）补偿对象，应如何界定？
在征收时，对于被征收人房屋所有人与实际使用人不一致的，原则上，补偿对象，应为房屋产权证上实际产权人。
对于有证据能证明，房屋实际产权人即是房屋实际使用人的，其是因合法事由，而非即时办理房屋产权变更的，补偿对象，应为房屋实际使用人。
（采晴）