在城市快速发展的过程中，客观存在着，一些简易房屋的集中区。其因缺少规划，导致居住条件极差，被划为“棚户区”。

棚户区改造的房屋，不能随意进行扩大。但实际中，有些房屋虽处于老城区，但是修建时间不长，并不破旧，交通便利，基础设施和生活环境尚可，也被划为棚户区改造项目范围，即“被棚户”。

而，一些地方，也将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等，带来的房屋拆迁改造项目，也纳入到了城市棚户区改造范围内。更有甚者，将一些房地产开发项目，也纳入到“棚户区改造”名下等。

“被棚户”，是严重违法的征地拆迁行为。

同时，在棚改项目的实务中，也常会出现极不正常的情况：征收方，常会给被征收房屋的评估价值，设定一个上限。而此上限，却明显低于市场价格。评估价明显低于市场价，以评估价格，买不到同等面积的新房，未能实现不低于1:1的补偿比例。

所以，怎样才能不“被棚户”？被拆迁人，怎样在正常的“棚户区改造”中，维护自己的法定权益呢？

一、属于棚户区范畴的房屋，有哪些？

（一）棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域。具体包括：

1、城市棚户区。

2、国有工矿棚户区。

3、国有林区棚户区。

4、国有垦区棚户区。

（二）棚户区改造，是指对城镇危旧住房、环境条件差、房屋质量不合格等，进行的征收拆迁。具体包括：

1、城市棚户区改造：包含集中成片、非集中成片棚户区、城镇危旧住宅区综合整治、城中村和位于城市规划区内的国有工矿棚户区等类型。

2、国有工矿棚户区改造：是指位于城市规划区外的国有企业棚户区。

3、国有林区棚户区改造：包含国有林区棚户区、林场危旧房的改造。

4、国有垦区棚户区改造：包含国有垦区棚户区、危旧房的改造，华侨农场、非归难侨危房改造统一纳入垦区危房改造。

二、棚改中，该如何补偿？

（一）《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，房屋征收补偿实行实物安置和货币补偿两种方式，由被征收人自愿选择。

（二）对棚户区改造，应遵循的原则是：不应降低被征收拆迁人，原有的生活水平。

（三）棚户区改造，具体补偿包括：

棚户区改造的补偿内容，与地区拆迁补偿的内容、基本一致，应包括：房屋补偿费、周转补偿费、奖励性补偿费、搬家补偿费，设备迁移费，过度期内的临时安置补助费等。

1、被征收房屋价值的补偿；被征收房屋的评估，要按市场价值进行。其不得低于房屋征收决定公告之日，被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房屋征收评估办法评估确定。房地产价格评估机构，由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。

2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿：具体的搬迁补助费、临时安置补助费标准，参照当地城市房屋拆迁、搬迁补助费和临时安置补助费标准执行。

3、因征收房屋造成的停产、停业损失的补偿；因房屋征收造成停产、停业损失的补偿标准，根据生产经营者，近三年的年平均净利润确定；生产经营期限不足三年的，以实际生产经营期限的年平均净利润确定。净利润，根据企业实际缴纳的所得税推算。

4、另外，市县级政府，应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

（采晴）