《土地管理法》及其实施条例规定了“一户一宅”的原则，但未对其具体含义进行明确。各地可积极通过地方性法规、规章（省及省授权的市，按新修改的《立法法》规定）进行明确。条件不成熟但问题突出的，可先行出台相关政策予以规范，防止问题越拖越大。若当地出台了统一的一户一宅认定政策，这一问题即可迎刃而解。但在未出台前，这个问题得经由村民自治方式解决，其依据是《村民委员会组织法》第二十四条第（六）项。具体有两种解决方式：
一、是批量化解决，如根据入村时间、与村渊源、对村贡献、对该村未来发展作用等情形制定办法，宅基地审批时统一按该办法处理。
二、是在村集体未出台统一办法或规定不明确时，对个别情况进行判定。
需要指出的是，如若仅为买城市户口导致无房的，因当时即违法在先，故本人得承担这个代价。像那些走了又回来、赤脚医生与“沼气办”工作人员等为当地作出贡献的，当年的招聘单位（单位撤销的，政府应承担）即负有解决其无房问题的责任，不能简单推给农村了事。上述人员，在生活状况确实不佳时，政府也应看是否可给予经济适用房、公租房或低保等待遇。城市确实无法解决有贡献人员住房的（或该人员不愿意居住在城市的），原借用的政府机关也应证明其贡献情况，并发函至该村请予以照顾（如宅基地审批，或租赁住房等）。
（采晴整理）