
对于这个问题,实际还是农民朋友不清楚:村委会将集体土地或农民承包地出租给第三人,是否是以租代征?
根据《土地承包法》相关规定,事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准后,集体经济组织或村委会可以依法将集体土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包。
承包土地的农民朋友如果有非农职业或其他稳定收入来源的,或出于其他不违反相关法律规定的缘由,也可以将全部或部分承包地流转给其他从事农业生产经营的农户,或者自愿联合将土地承包经营权入股,共同发展农业合作生产。
也就是说,无论是集体土地承包经营权的流转,还是将集体土地通过承包或出租等方式转交第三方使用的,只要这种承包或出租行为符合相关法律规定,未改变土地农业用途,且是在尊重集体经济组织成员权利、尊重农民个人意愿、不侵犯农民相关法赋权益的前提下发生和进行的,就不一定是“以租代征”。
综上所述,当农民朋友怀疑自己的土地权利受到侵害,正面临“以租代征”这样的土地违法行为威胁时,拆迁律师建议大家可以先对自身处境做个基本的判断。
如果是村委会直接将集体土地通过发包方式给非本集体经济组织成员使用的,是否依法经过村民会议讨论决定;如果是在村委会的居中调停下将农民个人承包地流转出租给第三人使用的,是否在平等自愿的前提下,并向土地承包经营权人对价支付了相应租金。
另外,通过承包或土地承包经营权流转(如出租)方式取得土地用益权的单位和个人是否改变了土地的农业用途,是否是为了非法将土地用于非农建设,等。无法通过简单的判断考量自己面临的究竟是正常的土地承包经营权流转还是“以租代征”土地违法行为的,可以就具体情况联系专业拆迁律师咨询确认。
(采晴整理)