在农村，土地使用人或者实际使用人没有土地权属证书的情况非常普遍。在现有法律制度下，无证房屋在面临拆迁时是否获得补偿，以及如何获得有效合理的拆迁补偿是大家共同关注的话题。而在实际拆迁中，拆迁方经常替换概念，将无证房屋认定为违章建筑进行非法强拆。无证建筑是否就是违章建筑，无证建筑进行拆迁时是否可以获得补偿？

一、什么是无证房屋？

无证房屋是日常民众常用的一个词语，一般指没有房屋所有权证的房屋。无证房并非法律概念，其本身含义不明，外延比较模糊，究竟什么是无证房并没有标准答案。

二、无证建筑就一定是违法建筑吗?

答案是，不一定。

在我国，房屋整体无证或者部分无证是个很常见的现象，如果均认定为违建，短期内损害了被征收人的合法权益，长期内更是会引起社会的动荡。许多无证建筑都是由历史原因造成的，太多的被征收人在维权过程中因得不到补偿采取了自焚、跳楼甚至自爆的过激方式来表达自己的不满，因此，无证建筑决不能等同于违法建筑。

说起无证建筑的来源，最常见的就是历史和政策原因。众所周知，上世纪80年代以后，我国农村经济开始高速发展，政府为了改善人民的居住环境，对于农民的宅基地大都采取十分简单的审批手续，往往宅基地划定的地块通过审批后，农民们都只会拿到一张纸，上面写着审批的内容，同时盖有政府的公章。但是随着我国社会的进步和法制的不断完善，尤其是2008年《土地管理法》出台以后，现在农村里一个合法的房屋必然通过了县级人民政府的审批，拥有土地使用权证与宅基地证。那么，这些上世纪七八十年代的老房子，于情于理都应该属于合法建筑，这些因为历史原因没有证件的建筑，无论如何都不能被认定为违建。

其次，从违法建筑的法律含义来讲，无证建筑也不能等同于违法建筑。违法建筑，是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程许可证或者临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。目前而言，违建通常违反的是《中华人民共和国城乡规划法》，但是由于该法的规定具有原则性和框架性，实践中欠缺细节上的操作性，所以违建的认定仍然应结合实际具体分析，而不能把无证建筑一概论为违建。例如上述历史原因造成的无证房，在建造初期，不管是其审批的主体，还是建造的规划性，都是合法有效的，不能因为没有证件而认定为违建。

综上所述，无证建筑是否是违法建筑，认定过程中一定要尊重无证建筑形成的历史原因，并且注重程序的公开透明性，认定的结果一定要公示，并充分保护建筑所有人的抗辩和申诉的权利，同时，应结合建筑所有人生产生活水平的实际情况，在认定时做到宽严相济，保障他们的合法权益。

三、可以获得全额补偿的情况：

1、祖上留下来的房屋：

这种情况在城里比较多，五六十年代的时候流传下来，即使没有证件，但是也是合法的房屋，拆迁的时候也可以拿到与有证房同等的补偿。

2、农村的房屋：

最开始农村建房管理较松，对产权这方面也没有管理到位，因此农村有很多无证房，不过只要村集体综合判定房子是合法的，那么在拆迁的时候依旧可以拿到全额补偿！

3、城市中的农建房：

城乡一体化发展较为迅速，期间不乏有些问题，像农建房这种情况再寻常不过了。因此只要是依法建房子的，即使没有产权证明，也可以按照正常标准给予补偿。

4、历史遗存的房屋：

就是在法律和登记制度还没有成型之前的房屋建设，近的也就是在九十年代的，因此没有证明，国家给予这个时间之前的房屋补贴，和有证的补贴标准是一样的。

以上无证建筑的情况非常普遍。

（采晴整理）