农村宅基地制度改革，加大力度保护和管控农村宅基地资源，是当前农村宅基地改革的主要目标。对于农村居民来说，宅基地是赖以生活的基础，今天我们就讲一下宅基地使用权的相关问题。

宅基地使用权范围一般包括居住生活用地；四旁绿化用地；其他生活服务设施用地。即一家一户的农户居住生活的庭院用地。

宅基地使用权具有如下特征：

(1)宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员。城镇居民不得购置宅基地，除非其依法将户口迁入该集体经济组织。

(2)宅基地使用权的用途仅限于村民建造个人住宅。个人住宅包括住房以及与村民居住生活有关的附属设施，如厨房、院墙等。

(3)宅基地使用权实行严格的“一户一宅”制。根据土地管理法的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准，但如果涉及占用农用地的，应依照土地管理法的有关规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

(4)福利性：宅基地的初始取得是无偿的。

农村宅基地使用权人拥有的六大权利：

一、无偿且永久使用权

农村宅基地使用权是保障农村居民生产、生活的基本权利,国家出于形势政策的考虑,规定了农村宅基地使用权无偿使用的制度,没有时间限制,并受法律的保护。也就是说,农村宅基地使用权人在取得宅基地使用权后不需交纳任何宅基地使用费即可永久使用。

二、建造房屋、添加附属设施的权利

农村宅基地使用权人有权在依法取得的宅基地上建造房屋及添加附属设施,比如厕所、猪舍、工棚等。同时,宅基地使用权人还有权在使用权范围内的宅基地上种植树木、花草等。

三、有限制的处分权

农村宅基地使用权人对宅基地享有的仅仅是使用权,不享有所有权,宅基地的所有权归集体经济组织。因此农村宅基地使用权人不能随意处分其使用权。我国现行法律中禁止宅基地使用权的单独转让,但是建筑物以出售、赠与、继承、遗赠等方式流转的,宅基地使用权随之流转。

四、相邻权

农村宅基地使用权是在不动产上享有的权利,它在房屋建成后附属于房屋所有权,当然适用不动产相邻关系的规定。而且,相邻权随着宅基地使用权的发生而发生,并随着宅基地使用权的消灭而消灭。

农村宅基地使用权人有权行使相邻权,保障权利的充分行使。当自己的相邻权受到侵害时,有权要求相邻关系的另一方停止侵害、排除妨碍并赔偿损失。

五、受法律保护的权利

农村宅基地使用权是一项用益物权,法律规定的各种物权请求权都可以适用：在权利不明时可以提出宅基地使用权确认之诉，被侵夺时可提出宅基地使用权返还之诉，受妨害时提起宅基地使用权排除妨害之诉，依次类推还可以提出消除危险之诉等，并且可以要求适当的赔偿。

当国家或集体对宅基地进行征收时,宅基地使用权人有权向集体经济组织申请重新获得新的宅基地使用权，并可以要求给与合理补偿。

六、收益权

收益是指宅基地使用权人通过利用宅基地而获取新增价值的权利。宅基地使用权人的收益包括两方面：一是农民在宅基地上种植果树、养殖家禽而获取的天然孳息；二是农民在宅基地上建造房屋，由于城市发展，若干年后，房屋本身价值的提升。

万典律师提示

最后需要强调的是，宅基地使用权人不是仅指登记的那一个人（也就是户主），而是包括所有户口登记在该宅基地所在房屋内的其他成员。农村村民系以户为单位取得宅基地使用权，故宅基地使用权人不仅包括登记的使用权人。

当遇到拆迁腾退等项目时，每名家庭成员都会对应一部分人头安置面积所带来的利益。如果某位家庭成员因已进城购房、工作而不需要分得安置房面积，则其他家庭成员需要将对应的部分折算成钱支付给这位家庭成员，才能将安置房登记在自己名下。