一、危房的含义：
《城市危险房屋管理规定》第二条规定；“本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。”
二、危房管理、治理主体：
《城市危险房屋管理规定》第五条规定；“建设部负责全国的城市危险房屋管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。”
三、如何认定房屋为危房：
《城市危险房屋管理规定》第七条规定；“房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。鉴定机构接到鉴定申请后，应及时进行鉴定。”
第八条规定；“鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行；（一）受理申请;（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状;（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况;（四）检测验算，整理技术资料;（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议;（六）签发鉴定文书。
第十二条规定；“房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担;经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。”
第十三条规定；“受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定;必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。”
因此，“危房”的认定是有主体要求，而且需要符合法定程序的。具体来说，对于“危房”的认定是需要通过申请鉴定机构鉴定来认定的，而且只有房屋的所有权人或是使用人在持有证明其具备相关民事权利的合法证件时才能申请。地方政府等其政府机关是无权对他人所有的房屋申请“危房”认定的。鉴定机构鉴定后，需要作出是否属于危险房屋认定，出具鉴定结论，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
（采晴整理）