目前司法判例中,通常将“户”规定为以家庭户型为单位,将“宅”定义为宅基地的使用权。根据我国《土地管理法》第六十二条的相关规定,宅基地的数量以户数为标准订立,一户农家只能申请一处宅基地。但在现实生活中,经常出现大量“一户多宅”的现象,但在征收过程中,并不是所有的“一户多宅”都能得到相应的补偿。
“一户多宅”在征收时可以获得合理补偿的四种情形:
(一)合法继承获得的房屋:已拥有一处宅基地的村民由于继承房屋而占用农村宅基地的,在继承房屋后,应当向宅基地所在地县级以上人民政府土地行政主管部门申请土地变更登记。此类登记文件是日后征收过程中获得合理补偿所需要的重要材料。城镇居民继承房屋后,由于其不属于村集体成员,不可以申请土地变更登记。在征地拆迁过程中,也应予以补偿。
(二)合法买卖得到的房屋:宅基地的转让人与受让人在同一集体经济组织内,双方的房屋交易在合法范围内,其房屋买卖应受法律保护,此种情况下造成的一户多宅也应当予以确权登记,在征地拆迁过程中,也应予以补偿。
(三)面积总额符合规定的房屋:一户人家在本村具有两处或者两处以上的宅基地,但是其宅基地面积总和并没有超过本地明文规定的宅基地面积。该种情形是合法的,可以进行宅基地确权,在征地拆迁过程中,也应予以补偿。
(四)符合当地分户建房条件,未分户而另行建房:此种情形下形成的“一户多宅”,在经过村集体同意,并在公告期间没有异议的,按照规定补办相应的用地手续后,可以依法对其进行确权登记,在征地拆迁过程中,也应予以补偿。
这四种情形下出现“一户多宅”,在征地拆迁时可以要求按照公告要求合理公平的征收补偿。同时政府部门不能以任何理由强行收回宅基地,其强收行为没有任何法律法规的依据,宅基地使用权人可以依法向上级机关提起行政复议或向法院提起行政诉讼。
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