一、决定：

1、告知，听取陈述、申辩

《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”

第三十二条：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”

解读：1、听证由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。2、行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。3、对于听证程序，建议被处罚人还是要重视一下不要错过这个程序。若听证比较公平、公正的，最终不会作出处罚决定的。

2、作出处罚决定书

《行政处罚法》第三十九条：“行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）做出行政处罚决定的行政机关名称和做出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有做出行政处罚决定的行政机关的印章。

解读：一定注意处罚决定书的内容是否符合法律规定的要件，特殊是起诉期限的约定。

3、送达

《行政处罚法》第四十条：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。”

解读：（一）很多人认为自己不签收，处罚决定书对自己就不发生法律效力，这是错误的。其实送达方式还有现行民事诉讼法的有关规定的方式。具体建议大家看民事诉讼法规定的方式。（二）咨询专业律师，审查处罚决定书是否存有重大违法之处。（三）要知道，只有在处罚决定书发生法律效力时，才可以依法拆除违章建筑。故被征地拆迁人，一定要及时提起行政复议或者行政诉讼，否则，超过期限后，马上面临司法强制拆除。

二、拆除：

当前，强制拆除行为主要包括合法建筑的拆除和违法建筑的拆除，合法建筑的拆除主要表现为征地拆迁、旧城改建等，违法建筑的拆除主要表现为拆违拆临。

有强制执行权的部门，可以先向政府申请，由政府法制部门审查后以县（区）政府的名义责令城乡规划局或城市管理局组织强行拆除。乡镇人民政府查处的违法建筑由乡镇人民政府依据《城乡规划法》第六十五条的规定，自行决定组织强拆。

若做出行政处罚决定的行政机关没有强制执行权力的，可以申请人民法院强制执行。

（采晴整理）