规定一：先行搬迁拆除协议或遭否定

先行搬迁拆除协议：在房屋征收决定尚未作出之前就一户一户上门催着签协议，实质上是以协议替代征收决定，是不折不扣的“协议征收”，无任何法律依据。

《天津市国有土地上房屋征收与补偿规定》第18条明确指出，因旧城区改建（含棚户区改造）需要征收房屋，区人民政府决定采用征询方式的，房屋征收部门应当在房屋征收决定作出后，组织被征收人、公有房屋承租人根据征收补偿方案签订附生效条件的补偿协议。

所谓“预签补偿协议”必须在房屋征收决定作出的基础上实施，而不得出现一些地方常见的“以协议替代决定”的违法情形。事实上，上海市早在2011年就有类似的规定。目前来看，各地相继出台的同类规定事实上构成了对先行搬迁拆除协议合理性的否定，有利于维护被征收人的合法权益。

总的来说，无征收决定，拒签任何协议。

规定二：“公房承租”与“公租房”不是一回事儿

《天津市国有土地上房屋征收与补偿规定》第43条作了个专门的区分：本规定所称公有房屋，是指执行市人民政府批准的租金标准的直管公产房屋和单位产房屋，不包括公共租赁住房等保障性住房。

即除了房屋所有权人，可能在补偿款上分得一杯羹的就只有三种情形：其一，直管公房的承租人；其二，单位自管公房的承租人；其三，房屋承租人的停产停业损失。这些显然都与公租房这一较新的事物不相关。

规定三：“切割式”“围挡式”逼迁遭禁止

《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第38条规定，征收期间，房屋征收部门……不得拆除影响被征收人、房屋承租人房屋安全和正常使用的建筑物、构筑物等。

据此，“切割式”和“挖沟式”逼迁被明令禁止，同样被禁止的还有更为普遍的“高墙围困”式逼迁：该条规定，征收期间，房屋征收部门不得改变尚未搬迁的被征收人、房屋承租人原有的供水、供电、供气、供热、交通等基本生活条件。

规定四：院落、空地应予补偿

《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第45条规定，被征收人的土地权属面积大于房屋占地面积的，征收评估时应当对多出部分的土地使用权价值进行评估。据此，合法的院落、空地面积是应当给予补偿的，这一点得到了明确。

值得一提的是，该条第一款还明确了市场比较法的适用，这对于老百姓审查房屋评估报告也是很有帮助的。

规定五：张贴公告不能贴上拍完照立马撕下来

近乎于演戏的公告方式是欺骗被征收人的做法。《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第51条明文规定，本条例规定在拟征收范围内或者征收范围内公布、公告、公示相关事项的，采用张贴方式的，张贴期限不得少于5日。据此，那种贴上后只为拍照，拍完照立马就撕下来的不当做法已被否定。

规定六：征收房屋不造成被征收人生活权益受损

《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》第39条规定，被征收人、直管公房承租人因房屋征收需要办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电、低保、劳动和社会保险以及转学、转托等手续的，有关单位应当提供便利。在征收范围内的义务教育阶段学生，可以在原学校或者现居住地学校就读，学校不得以非本学区学生为由收取其他费用。

（采晴整理）