根据《土地管理法》第四条的规定，我国实行土地用途管制制度，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。农用地包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

也就是说按照土地用途划分，土地分为农用地、建设用地和未利用地3种，耕地属于农用地的一种。而土地用途又有规划用途与现状用途，现状用途就是土地在现实生活中是做什么用的，规划用途是土地在《土地利用总体规划图》中允许未来做什么用的。

比如说隔壁老王的地，现状用途是农用地（耕地），他年初还种着小麦，但规划用途可能是建设用地，允许征收、转用后修马路、建工厂、建房子。

一、“农用地”和“建设用地”究竟是怎么划分的：

1、农用地

农用地是指直接用于农业生产的土地，因此任何间接用于农业生产的土地或者不是用于农业生产的土地，都不是农用地。农用地包括种植农作物的耕地（基本农田是受国家特殊保护的耕地）。

耕地又可分为五种：

①灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌慨，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。

②望天收，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地。

③水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。

④旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌慨设施，仅靠引洪淤灌的耕地。

⑤菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。

2、建设用地

建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，即用于修建各种物体的土地。建设用地的类型包括：

①城乡住宅和公共设施用地，即城乡居民住宅、学校、医院、商业、道路、给排水、电力、电信、防洪、供热等公共设施用地。

②工矿用地，即工业用地和矿业用地，包括工业产房、各种仓库、动力设施、各种堆场、道路、矿山操作场地及配套设施等用地。

③交通、水利设施用地，包括机场、铁路、公路、港口、航道、水电站、水库及人工运河等用地，不包括天然河道用地。

④旅游用地，即专门供游览参观的设施用地，包括风景名胜区、游乐场、高尔夫球场等用地。

⑤军事设施用地，包括军事训练、军事指挥、防务设施、营房、武器装备仓库等用地。

⑥其他建设用地，即除上述之外的各类建筑物、构筑物用地。

二、这两种地所有各自的用途，如果改变其用途或将会造成很大的污染。

1.《农用地标准》的适用范围是什么？

《农用地标准》以保护食用农产品质量安全为主要目标，兼顾保护农作物生长和土壤生态的需要，分别制定农用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施和监督要求，适用于耕地土壤污染风险筛查和分类。园地和牧草地可参照执行。

2.建设用地标准中污染物项目是如何确定？

本标准借鉴发达国家经验，并总结了地方经验，确定了85项污染物指标，基本涵盖了重点行业污染地块中检出率较高、毒性较强的污染物。综合平衡管理需求，《建设用地标准》将污染物清单区分为基本项目（必测项目）和其他项目（选测项目）。

《建设用地标准》未考虑主要影响地下水的污染物，如氨氮、氟化物、甲基叔丁基醚（MTBE）、苯酚等。有关保护地下水的土壤标准另行制定。此外，一些毒性较小，推导的筛选值数值很高、现实中很少出现超标情况的污染物，如蒽、荧蒽、芴等多环芳烃指标以及锌、锡等金属指标也未纳入。

（采晴整理）