【土地律师】集体经营性建设用地入市,三大好处,你知道吗?
农村集体经营性建设用地,是指具有生产经营性质的农村建设用地,包括”农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地。包括:商业、餐饮旅馆业、旅游业、娱乐业及其他经营性服务业建筑及相应附属设施用、商品住宅等。
注意:此次拟入市的是集体经营性用地,不包括宅基地、公益性公共设施用地,更不是原来建设用地之外的其他耕地。
这意味着,其他性质的土地该征收还是需要征收的。
入市会带来哪些影响?
1.会影响房地产市场吗?
农村集体建设土地中,农村宅基地至少占据了70%以上的比例,但此次改革不涉及农村宅基地入市。
国土资源部规划司司长董祚继:集体经营性用地入市,只能缓解城市经营性用地不足,解决不了商品房用地不足的问题。
不过,农村集体经营土地入市,至少增加了城市经营性工业用地的供给渠道,可缓解城市经营性工业用地压力,对平抑这部分地价仍然有好处。会受到影响的包括工业用地、旅游地产用地等。
2.热钱将涌向农村市场?
最近几年,国际金融资本过剩,导致国际上亿公顷土地被金融资本侵占,形成新的“圈地运动”。
中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军:放开农村建设用地市场后,应该注意热钱向土地市场的大量涌入。
一旦农村建设用地开闸,这个政策将对那些“有钱人”成为利好,便于他们将热钱流入农村建设用地市场。以后,农村建设用地将成为新的投资领域。
3.会增加谁的收益?
如果农村建设用地可以入市,意味着征地将越来越少,而土地交易越来越多。
社科院农村经济研究所研究员党国英:农民拿着手里的地可以平等买卖,而不是政府来征地。这自然就保障了农民的收益和财产权益。
长期以来,地方政府通过在土地开发中的垄断地位,造成土地交易过程中出现明显的“剪刀差”:一方面,政府通过低价收购农地高价转让为城市建设用地,获取一级开发价差;另一方面,工业用地与经营性用地价差悬殊。城镇化过程中,土地的增值被转变为地方政府的收入和开发商收益,被征地农民的利益缺乏有效的保护,人为拉大了城乡差距。