遇到征收拆迁,你是什么时候收到房屋评估报告的?签协议之前还是之后,还是压根就没见过评估报告?
如果觉得以上问题无关紧要,或者认为评估报告不重要的被拆迁人要注意了,你可能面临巨大的损失。拆迁评估是整个征收拆迁过程中非常重要的一个环节,评估结果决定了补偿的多少,而且分户评估报告的送达,是被征收人房屋征收补偿决定作出过程中重要的程序,是法定的、必有的步骤,并不是可有可无的。
之所以有这样的规定,是因为如果没有合法的拆迁评估,没有及时地送达评估报告,将可能侵犯被征收人的公平补偿权,拿不到合理的拆迁补偿,损失拆迁奖励等。
一、拆迁评估要注意这三个细节:
1、评估机构协商选定,主动权不能全交给拆迁。
依据《国有土地上房屋征收评估办法》第四条、第五条的规定可以得知,房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定;在规定时间内协商不成的,由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定,或者采取摇号、抽签等随机方式确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
实践中,房屋评估机构如果是拆迁方私自选定的,就违反了上述的法律规定。大家想一下也知道对自己不利,这样单方面决定的评估机构作出的评估报告会偏向谁的利益,是一目了然的。
2、入户勘察
房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘,调查被征收房屋状况,拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料,做好实地查勘记录,并妥善保管。
同时,我们自己也要仔细核对实地查勘记录。如果发现查勘记录对房屋面积、室内装饰装修、附属物等有缺漏或者错误,在上面进行补充、标注,写明自己的异议,对工作人员资格或评估机构选定程序等等问题有异议的也都可以写上。
对于未实地查勘,仅以几张图片或是听街道办、村委会的口述就做出评估报告,那么这显然存在程序上的违法,这样的评估报告也是不可信的。
3、及时申请复核
根据《国有土地上房屋征收评估办法》第19条,如果被拆迁户对房屋评估报告有疑问,可以依法要求出具评估报告的房地产价格评估机构作出相应的解释和说明。如果经解释后,被拆迁户还是对评估结果有异议,可以依照《办法》第20条至第25条的规定,依法申请复核评估。
注意时间,被拆迁户对评估结果有异议,应当自收到评估报告之日起10日内,向原房地产价格评估机构提出书面申请,要求复核评估。
二、没有评估报告的影响:
作为被拆迁人,如果我们没有看到评估报告,肯定是难以和拆迁方签协议的。毕竟这种情况下,对到底该拿多少拆迁补偿心理没数,谁都不会放心签字。而且错过了签约期,也会影响被拆迁人获得搬迁奖励。
另外,评估报告是您争取合理补偿的重要证据之一。拆迁评估其实是为了了解并确认被征收人的房屋及财产状况,对被征收人来说,这是一种利益的保障。不管拆迁户和拆迁方有没有谈拢,评估报告这个文件都是非常重要的,如果你觉得评估结果不合理,那此份报告就是最有利的证据。
法院只看双方提交的证据,没有评估报告维权将更加困难。
【万典案例】
湖北武汉某区的许先生等人,就遇到了拆迁但没看到拆迁评估的情况。
他们的房屋被区政府以旧城改造名义征收,项目征收补偿签约期为:2020年9月19日至2020年12月20日。许先生未能与区政府在签约期限内达成补偿协议,区政府在2021年4月15日作出的房屋征收补偿决定。
许先生等人对该补偿决定不服,委托北京万典律师事务所冯凯、王丽媛二位律师代理案件,在万典律师的指导下向武汉市人民政府申请行政复议。
经武汉人民政府审查后发现:
本案中,涉案项目征收补偿签约期为:2020年9月19日至2020年12月20日。而被申请人(区人民政府)在签约期内并未向申请人送达涉案分户评估报告。涉案项目征收补偿签约期届满后,被申请人于2021年3月10日向申请人邮寄两份涉案房屋的分户评估报告和附属物评估报告,但该两份邮寄件分别于2021年3月13日、3月18日被邮政退回,被申请人未能提供证据证明曾向申请人送达涉案房屋的分户评估报告和附属物评估报告。
分户评估报告的送达是被征收人房屋征收补偿决定作出过程中重要的程序,行政机关未依法送达分户评估报告,申请人在不知道分户评估结果的情况下,难以与征收部门在签约期内达成补偿协议,影响了申请人根据涉案征收补偿方案获得签约搬迁奖励的权利,可能侵犯申请人的公平补偿权。
另外,从《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第十九条规定的内容看,房屋征收补偿决定中被征收房屋的价值是由被征收房屋的分户评估报告所确定,分户评估报告中房屋价值估价结果系征收补偿决定是否合法合理的关键依据。因分户评估报告的送达程序违法直接影响了申请人的合法权益,对案涉房屋征收补偿决定的效力产生重大影响。因此,被申请人未在签约期内依法送达分户评估报告的行为违法。
由此可见,评估报告送达被征收人是房屋征收中重要的法定程序,不及时送达,可能侵犯被拆迁人的公平补偿权,而且这是违法行为。
该案中,区人民政府作出的征补决定因证据不足、程序违法,且可能侵犯被拆迁人许先生等人的公平补偿权,最终被撤销,责令在法定时限内重新作出处理。
如果本案中许先生等人为了尽快在签约期内签补偿协议,没有坚持要看评估报告,可能损失很大。
所以也提醒各位被拆迁人,在拆迁评估这个环节一定要多留心,没有看到评估报告不急着签字;对评估结果不满意,积极申请复核,不要过度受制于与“专家”的权威,也不要偏听偏信征收方一家之言。