在农村，除了承包地，还有不少荒地，有些村民自己会清除上面的杂草平整土地，开垦出来种上农作物。

那么农民自己开荒的这些土地是属于谁呢？很多农民朋友认为谁先占到就属于谁，或者自己开荒后已经种植了很多年，那这个地肯定是属于我自己。如果被划到征收方范围内，肯定也是要补偿给开荒的人，毕竟开荒也投入了不少财力和人力。

其实不是这么简单，大家对农村的荒地可能还存在着一些误解，今天我们就浅谈一下农村荒地的问题。

开垦荒地是被允许的吗？

首先开垦荒地是受鼓励的。

《土地管理法》规定：国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地;适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。

国家依法保护开发者的合法权益。

荒山、荒沟、荒丘、荒滩简称为四荒地，一部分四荒地是属于集体所有的，对于这些荒地，和集体经济组织签订家庭承包合同就能获得使用权。耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

也就是说，农村的荒地在不破坏生态环境的前提下可以开垦。不过虽然是农民自己开发的，但荒地所有权依然是属于村集体的，并不是谁开垦了就属于谁。

另外，有部分未开发也未确定使用权的四荒地，属于国有，这类荒地需经县级以上人民政府依法批准，才可以确定给开发单位或者个人长期使用。

荒地如何定义？没有人耕种的地就是荒地吗？

在很多老百姓的观念里，只要是没人耕种的地就是荒地，谁占了就是谁的。这是不对的。

首先，咱们国家不存在无主地的情况，土地的所有权只有两种：国家所有和集体所有。所以，你开荒的地，肯定不是无主地，如我们前文所述，在农村地区大概率是属于集体所有的。

至于荒地的范畴，荒地在法律上也叫“四荒地”，就是前面所说的包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，狭义的荒地以及荒沙、荒草和荒水都属于荒地的范畴。

根据《土地管理法》的规定，“四荒”地属于耕地分类中的未利用地，其他两个分类为农用地和建设用地。

未利用地，不代表可以随意利用，法律规定荒地的用途主要为从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

所以并不是没有人耕种就是荒地，荒地的用途也有限制。

荒地可以随意开垦吗？

一般来说，荒地之所以荒下来，多数是因为耕作条件较差、土地地力较差、容易受灾害影响等，通常老百姓不愿意耕种。那么既然开垦难度大，大家都不愿意种，那我愿意去种当然就可以随意开垦了。

这样想就错了，荒地没有人种，不代表它没有所有权人，我们前面讲了，农村的荒地一般都是农村集体所有，开荒当然需要经过村集体同意。

《土地管理法》的规定，对于不宜采取家庭联产承包的“四荒地”，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

“开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。”

所以荒地开垦前先要明确荒地权属，在没有争议的情况下，可以通过承包、租赁、拍卖的方式取得使用权。这是一般开垦荒地应有的程序。

实践中，如果村民未经批准，也未签承包协议，自行开荒的，遇到征收时，土地补偿费归村集体所有，开荒者可以争取地上附着物和青苗的补偿。

我国法律遵循“谁开荒、谁使用”的原则，一定要注意留有合法的手续，不能不打招呼随意开荒。对于很多只接触村组领导的农民来说，这一点需要格外注意，承包土地一定要有书面字据，如果使用土地的理由不合法，政府将会在征收时以此为理由拒绝支付补偿。

荒地征收有补偿吗？

开垦荒地肯定是不容易的，要投入大量人力和财力，花费很多时间，还可能面临颗粒无收的风险，想要“一分耕耘，一分收获”，必须得经历一个较长的过程。

所以荒地被征收时，理应给予开荒者一定的补偿。那么具体能拿到哪些补偿呢？

首先，征地补偿费包含土地补偿费、人员安置费、地上附着物和青苗补偿费。征地补偿费中的土地补偿费是属于村集体的，由村集体再按照实际情况进行分配。如果开荒土地一切手续完整，那么农民是可以领取征地的所有补偿；如果手续不完整，农民只能领取青苗和地上附着物的补偿。

至于补偿能给多少，一般要看前期投入、是否收回成本，进行综合判定。此外，还要看自己去不去争取、会不会争取。

万典律师提示

总之荒地不能随意开垦，一方面要注意合法合规，经过相关部门批准，一方面还要注意保护生态，“禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地”。如果违规开垦，非但没有收益，还有可能被处罚。违规开垦的土地还有退耕还林、还牧、还湖，前期的投入也就白白损失了。