农民集体土地能否流转用于非农建设，关键看其性质是农用地还是建设用地。
双方所签订的租赁合同是否有效，关键看该集体土地的流转是否违反了《土地管理法》的强制性规定。
《土地管理法》第63条的确规定了“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，但是，按照该法第4条的规定，我国农民集体所有的土地主要分为两大类：一类是农用地，是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等直接用于农业生产的土地。对于这一类农用地，是严格禁止其“出让、转让或者出租用于非农业建设”的。另一类是集体建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
对于这类土地，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第10条规定：“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。”《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》第6项还规定：“农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。”
上述相关法律法规规定说明，对于农村建设用地的合法流转，我国法律法规并没有强制性禁止。《土地管理法》第63条所指的“农民集体所有的土地”是指“农用地”，并不包括原本就具有非农业建设性质的集体“建设用地”。
（采晴整理）