2019
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第九条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 【释义】 本条是关于土地使用权和土地使用权人应履行的义务的规定。 一、原土地管理法第七条规定，“国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”本条规定对原土地管理法第七条的修改就是将原土地管理法第七条中关于“国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用”的规定修改为“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用”。可以看出，修订后的土地管理法扩大了国有土地和农民集体所有土地的使用主体。即：一是将国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用中的“单位”的范围扩大到全民所有制单位或者集体所有制单位“以外的单位”，即可以依法确定给不论何种所有制的单位；二是将集体所有的土地可以依法确定给个人使用扩大到集体所有的土地可以依法确定给个人以外的单位使用。为什么要进行这样的修改呢？主要是考虑到现实生活中，国有土地和农民集体所有土地的使用主体已经突破原土地管理法的现行规定。比如，依照《中华人民共和国外资企业法实施细则》的规定，外资企业可以依法取得场地使用权。依照国务...