动向三：责令交出土地决定兼管拆房。
顾名思义，《土地管理法实施条例》第45条所规定的“责令交出土地决定”是强制被征地农民交地的，而无权对地上的房屋采取任何动作。因为基于《物权法》的原理，地和房的所有权是分离的，地的所有权在农村集体经济组织，老百姓有的是使用权；而房屋的所有权则是属于老百姓的！且实践中房和地的权利人并不一致的现象非常普遍，交地针对的对象未必是房屋的所有权人。
实践中，一些地方热衷于作出所谓的“行政处理决定书”来为法律规定的责令交出土地决定书“扩张效力”，决定中往往连土地带房屋一并“决定”了，这无疑是没有法律依据的。广大被征收人要留意查看所收到行政决定的具体内容，一旦牵涉到房就要提高警惕了。毕竟，责令交出土地决定本身不具有责令限期拆除房屋的效力，这是两种截然不同的行政行为。
（采晴整理）