一、征收土地的定义是什么？
根据土地管理法第二条第四款的规定，“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”。
征用我们暂且不论，因为它主要是在一种紧急状态下才会实施的行为，目前社会生活与我们百姓相关的几乎都是征收。那么根据本款规定，征收需要具备两个要件，即是为了公共利益和给予补偿。
就是说政府征收公民的土地，必须是要为了公共利益，而且一定要给予被征收人合理补偿，否则就是与法律相背离的。
二、什么样的主体可以实施征收行为？
土地管理法第四十五条规定：“征收下列土地的，由国务院批准：
（一）基本农田；
（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的”，又规定“征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案”。该案中镇政府实施的征地行为违法。
（采晴整理）