在房屋征收拆迁中,被拆迁人常常会遇到这样一些拆迁方,因为安置补偿没谈拢,被拆迁人不愿意签字,对方就扬言要进行强制拆除,还不给补偿。
事实上,强制拆除真的有那么简单吗?就因为被拆迁人拒绝签字就能随便把人家房子强拆了吗?当然是不可以的,这种情况属于违法强拆。
强制拆除的程序是十分复杂的,在进行认定时应该结合实际情况,在实施强制拆除前要经过严格的审批,符合规定才能按照法定程序进行强拆。
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第一步:发现违法建筑。可以是单位或者个人通过举报的形式发现,也可以是执法机关自己发现;
第二步:立案审批。如果执法机关认为有进行立案调查的必要,就可以进行立案审批,这项程序属于内部程序;
第三步:调查有没有相关的规划手续,向当事人进行询问、把询问笔录制作出来;
第四步:将限期拆除决定书制作出来,并及时送达。如果没有找到违法建筑的所有人,那么就通过公告的形式送达;
第五步:在限拆期限届满的情况下,自行拆除房屋的,需要等诉期六个月;
第六步:催告当事人对拆除义务进行履行,催告期为十个工作日;
第七步:执法机关需要将强制拆除决定书制定出来,并及时送达;
第八步:在实施强制拆除之前,一定要进行公告;
第九步:对房屋进行强制拆除
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(一)先补偿、后拆迁
房屋强拆程序的实施,除应当遵循“无补偿则无征收”的原则外,还应当遵循“先补偿、后拆迁”的原则,否则,被拆迁人有权拒绝搬迁,行政机关也不能强制执行。
换言之,在征收补偿工作完成前,仍应保障权利人对被征收房屋的合法占有权益,权利人未获得安置补偿前,不能实施强制拆除。之所以明确“先补偿、后拆迁”原则,根本目的在于保障被拆迁人在房屋被征收拆除后、获得安置补偿前的基本生活或生产经营条件。行政机关在强拆过程中没有遵循上述程序,其强拆行为应当被确认违法。
(二)强制执行应遵守法定程序
被拆迁人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿时,行政机关若要实现强制搬迁和拆除,也必须按照法定程序申请人民法院强制执行。
只有被拆迁人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在规定期限内又不搬迁的情况下,才能进入强制执行环节,由行政机关申请人民法院强制执行。行政机关在强拆过程中没有申请法院执行,而是直接自行拆除,抑或没有给被拆迁人留出复议或诉讼的期限,其强拆行为应当被确认违法。
(三)强拆方式方法应当合法合理适当
行政机关对被征收房屋实施强制执行时,应当注意方式、方法,严格按照征收补偿工作确定的拆迁范围实施强拆,不能随意扩大执行范围,超范围拆除;不能规避征收程序,借拆违、危房名义实施强拆;不能实施野蛮强拆,损毁室内财产,侵害被拆迁人的人身财产权。
行政机关在强拆过程中有上述情形之一的,其强拆行为应当被确认违法。
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1、造成被拆迁人受伤的,根据《刑法》234条的规定:故意伤害他人身体的,构成故意伤害罪的,视情节可能被判处有期徒刑、无期徒刑直至死刑。
2、造成被拆迁人财物损毁的,根据《刑法》第275条的规定,故意毁坏公私财物,数额较大或有其他特别严重情节的,可能构成故意毁坏财物罪,将受到7年以下有期徒刑的刑事处罚。
3、私闯民宅。《刑法》第245条还规定,非法搜查他人身体、住宅,或非法侵入他人住宅的,处三年以下有期徒刑或拘役。
4、采用侮辱、诽谤的手段对被拆迁人的进行人身攻击的,根据《刑法》第246条的规定,以暴力或者其他方法公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
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所以广大被拆迁人需要知晓,强拆并不是我们拒签安置补偿协议就能拆的,而是要经过严格的审批,严格遵守法定程序才能实施的。
如果对方违法强拆,一定要第一时间保留证据,包括视频、录音、现场照片以及相关的文件资料,并且要及时报警,保护好自身的人身安全。最后一定要及时走法律途径进行维权。