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2018 . 12 . 28

《土地管理法实施条例》规定的补偿标准争议协调裁决机制的不同解读及评析：之一

《土地管理法实施条例》第二十五条在规定征地补偿安置程序的同时，进一步规定相对人“对补偿标准有争议的”，通过县级以上地方政府协调和征地审批机关裁决解决。令立法者始料未及的是，正是这里规定的补偿标准争议的协调裁决制度，有关部门各自作出不同解读，这种分歧又成为当今妨碍相对人通过法律救济机制及时解决征地补偿安置争议的主要症结。解读之一：裁决是仅适用于征地补偿争议的一种独立的纠纷解决机制这种理解倾向于按照《土地管理法实施条例》的有关文字界协调裁决制度的性质及适用范围。因为《土地管理法实施条例》中既使用了“征地补偿、安置方案”和“征地补偿、安置争议”的概念，同时又有“补偿标准有争议”的表述，并且对补偿标准...
2018 . 12 . 28

《土地管理法实施条例》规定的补偿标准争议协调裁决机制的不同解读及评析：之二

解读之二：裁决是适用于征地补偿安置争议的第二次行政执法这种观点看到了相对人关注的焦点是政府的征地补偿安置行为，因此将《土地管理法实施条例》第二十五条规定的补偿标准争议扩大解释为征地补偿安置争议。同时，这种观点又剔除了对争议的裁决所应有的法律救济性质，对“裁决”作了限缩解释，认为裁决是一次新的具体行政行为，是二次执法。因此，这种观点的核心内容是，相对人不服政府征地补偿安置行为，必须经由有关行政机关以“裁决”形式第二次作出具体行政行为后，才能申请行政复议和提起行政诉讼。简而言之，相对人对征地补偿安置行为这种具体行政行为不得直接寻求法律救济。以上这理解，主要是由土地管理部门所阐发的。国土资源部200...
2018 . 12 . 28

《土地管理法实施条例》规定的补偿标准争议协调裁决机制的不同解读及评析：之三

解读之三：裁决是对征地补偿争议的行政复议这种观点认为，《土地管理法实施条例》第二十五条中关于征地补偿安置程序的具体规定，综合该条三款内容的前后逻辑关系和相关法律制度来理解，这里规定的补偿标准争议，似与有关补偿标准的立法规范及抽象行政行为的争议无关，而是指有关市县政府征地补偿安置方案对相对人确定的具体补偿数额。不服这种补偿标准的争议，显然是对具体行政行为不服的行政争议。根据我国的法律救济制度，对具体行政行为引起的争议，应当通过行政复议和行政诉讼的渠道解决。其中，上级行政机关依据相对人申请对具体行政行为进行的审查裁决，性质上就是行政复议。因此，《土地管理法实施条例》第二十五条规定的补偿标准争议的裁...
2018 . 12 . 28

征地补偿安置争议处理的应然路径思考

征地补偿安置争议，是被征地的农民和集体经济组织不服被征土地所在地的市县政府批准的征地补偿安置方案所引发的争议。这是一类典型的因具体行政行为引起的行政争议。按照我国《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，行政争议应当通过行政复议和行政诉讼的法律救济机制处理，不存在对具体行政行为通过二次执法进行处理的纠纷解决机制。征地补偿安置争议作为一种行政争议，其处理路径也不应例外。那么，是否如有的部门所解读的，《土地管理法实施条例》对征地补偿安置争议作了与法律不一致的处理路径？其实，只要关注一下《土地管理法实施条例》出台时的法律背景，即使将补偿标准争议理解为征地补偿安置争议，也会发现把裁决理解为二次执法其实在法...
2018 . 12 . 28

征地补偿安置争议处理思考建议

（一）尽管通过法律解释方式，明确征地补偿安置争议的处理途径。针对征地补偿安置争议的相对人遭遇的法律困挠，有权机关要尽快根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，对《土地管理法实施条例》第二十五条规定的“裁决”的性质作出符合法律救济体制的相应解释，以澄清各方面的歧见，畅通使征地补偿安置争议的法律救济渠道。具体解释意见是：相对人对有关市县政府批准的征地补偿安置方案不服的，可以申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以提起行政诉讼；相对人也可以直接提起行政诉讼。为了充分保障有关相对人的法律救济权利，行政机关在作出征地补偿安置行为时，必须告知相对人依法申请行政复议和提起行政诉讼的权利。（二）有关立法机关...
2018 . 12 . 28

长沙：《关于推进公租房货币化保障工作的实施意见》

《关于推进公租房货币化保障工作的实施意见》日前，长沙市出台《关于推进公租房货币化保障工作的实施意见》。根据《意见》，长沙将实行公租房实物配租和租赁补贴并举，推进公租房货币化保障的广覆盖，完善公租房货币化保障退出机制。《意见》自2019年1月1日起施行，有效期5年。政策解读：一、公租房货币化保障遵循什么原则？1、市场导向，动态调整;2、分类实施，梯度保障;3、部门联动，阳光操作。二、公租房货币化保障的目标任务是什么？1、推进公租房货币化保障的广覆盖。2、实行公租房实物配租和租赁补贴并举。3、完善公租房货币化保障退出机制。三、哪些对象可以申请公租房租赁补贴？符合条件的城市中低收入住房困难家庭、新就...
2018 . 12 . 28

自然资源部：批而未供土地如何处置？

批而未供土地是指自1999年新《土地管理法》实施以来，依法已经国务院或省级人民政府批准土地征用或农地转用，而未供应出去的土地。那么批而未供土地如何处置？自然资源部办公厅关于批而未供土地处置有关问题的最新通知如下：各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门，各派驻地方的国家自然资源督察局：为更好实施建设用地“增存挂钩”机制，加快推进批而未供土地处置工作，现就有关问题通知如下：一、农用地转用或土地征收经依法批准后，未公告补偿安置方案的，可认定为未实施具体征地行为。对已公告补偿安置方案，因相关规划、政策调整，不具备供地条件的土地，在处理好有关补偿事宜后，可由市、县人民政府...
2018 . 12 . 28

王卫洲律师：刑事、行政案件交叉的强拆案，行政机关承担赔偿责任但不能免除相关负责人和直接责任人的刑责

※（原文）半夜房屋被强拆，无人认账，法院判决政府担责并赔偿（作者：万典律师）原告：刘Xx、颜Xx、朱Xx、颜Xx、颜Xx、朱Xx、朱Xx、颜Xx、颜Xx、颜Xx、刘Xx委托代理人：王卫洲、夏涛北京万典律师事务所律师被告：济宁市任城区人民政府、济宁市任城区人民政府观音阁街道办事处案情简介：2016年12月20日，任城区政府作出房屋征收决定并发布《济宁市任城区人民政府关于公布XX区棚户区改造房屋征收补偿方案的公告》，对原告颜Xx等11人所在片区实施征收，原告房屋位于该项目征收范围内。由于种种原因，原告并没有与被告签订征收补偿安置协议。2018年4月开始至7月份，多个被征收人房屋被强...
2018 . 12 . 27

合肥：2019年公租房信息

一、2019年合肥公租房申请条件：2019年合肥市的公租房的相关政策还没有公布，所以只能继续延用2018年的相关申请条件，以下是2018年合肥公租房申请条件，如有最新公告，请以最新的申请条件为准，以下内容仅供大家参考：根据合肥市相关规定申请公租房的有三类人群，分别是城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员。1、城镇中等偏下收入住房困难家庭申请：申请条件：（1）申请家庭成员为合肥市区户口，并在市区实际居住；（2）申请家庭申请当月前连续12个月内人均可支配收入不高于30378元/年（2532元/月）；（3）申请家庭人均住房建筑面积低于16平方米；（4）申请家庭成员...
2018 . 12 . 27

西安：城镇土地使用税，每平方米年税额多少？

公民在使用土地的时候需要缴纳土地使用费用，也就是土地使用税，每个地区会有一定的不同。西安市土地使用税最新标准是根据当地的实际情况制定的，西安市城镇土地使用税每平方米年税额多少钱?根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的有关规定，陕西省城镇土地使用税每平方米年税额如下：西安市1.5元至27元;宝鸡市、咸阳市、铜川市、延安市、渭南市1.2元至18元;汉中市、榆林市、安康市、商洛市、杨凌示范区1.2元至15元;县级市0.9元至10元;县城、建制镇、工矿区0.6元至7元。综上可以知道西安市城镇土地使用税每平方米年税额1.5-27元。具体政策原文如下：陕西省城镇土地使用税实施办法第一条　根据《中华...