【土地律师】河北:麦子快熟了,120亩麦地惨遭推平!找谁说理?
5月8日,河北邯郸大名通报120亩麦地被强行夷为平地事件,当地责令西付集乡停止集体土地收回工作,并成立了由县纪委、监委牵头多个单位组成的调查组。4月29日,河北大名村民反映称,120亩麦地被村干部强行夷为平地,将出租给养鸡场引发关注。
虽然,目前的调查还在进行中,但是从反映的事实来看,此次推平麦地可能有以下违法行为:
1.以租代征
以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地。所谓“以租代征”,即通过租用农民集体土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批,在规划计划之外扩大建设用地规模,同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。其结果必然会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度,影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。“以租代征”在各地已成为一种普遍的违法形式。
村民说,要将村民的土地承包进行养鸡场建设,这显然是违法的。《农村土地承包法》第十七条也明确规定“承包方要维持土地的农业用途,不得用于非农业建设”,也就是说任何改变土地用途的行为都是违法行为,当然无效的行为或合同是得不到法律的保护的。
2.强制推平行为违法
《土地管理法》第七十七条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
老百姓如何维权?
如果确定涉案地块列入征收范围,那么可以起诉市县级政府,要求履行征地补偿安置职责。如果没有经过征收,那么可以起诉行为人非法占地,要求追究形式责任。在起诉之前,老百姓要保存好相关的证据,对维权非常重要。