在房屋中收拆迁工作中,国家明令禁止违法强拆。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第27条 明确规定禁止通过中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
第31条 规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
尽管法律三令五申,但是还是会有部分拆迁方为了利益违法强拆,遇到这种情况,我们第一想到的可能就是报警。当然也有些被拆迁人会犹豫,报警有用吗,警察不管怎么办?
答案是有用!
当我们的生命财产受到威胁,警察有义务出警维护我们的生命财产安全。如果真的存在警方不出警的情况,我们也要第一时间报警,留下报警记录,这对后续维权是有帮助的。
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首先,我们要明白,强拆时会受到损害的不只是房子,还有房子里的所有财产。
按照正常搬迁程序,拆迁方要等到被拆迁人腾空房子,将重要财物都搬走后才能开始作业。但强拆人员很可能会直接囫囵推倒,不会给被拆迁人太多的时间和机会“抢救”财物。
被拆迁人家中有时还会有很多在外人眼里没什么经济价值,但纪念意义深远的物品,这是日后即使申请国家赔偿都赔不回来的。
所以,被拆迁人在遭遇强拆时报警,不仅仅是为了阻止违法强拆行为,更是为了保证尽可能减少重要财物损失。
其次不管实际生活中报警有没有用,从法律来讲,保护人民的人身财产安全是警察的职责所在。
根据《人民警察法》第二条规定,人民警察的职责之一是“保护公民的人身安全、人身自由和合法财产、保护公共财产”。
最高法院2001年6月26日在《关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题批复》中也明确规定:“由于公安机关不履行法定行政职责,致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受损害的,应当承担行政赔偿责任”。
此外,《行政诉讼法》第十一条第一款第五项也规定了,“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的”,公民、法人和其他组织有权对该具体行政行为提起行政诉讼。
所以说,被拆迁人不报警,相当于被拆迁人在浪费国家和法律赋予自己的权利,但如果警察接到报警后不出警不作为的,公安机关一定会承担相应的责任。对正在遭遇强拆的被拆迁人来说,只要正常报警,不管警察出警与否,都不会让事情变得更糟糕。
最后,不管警察出警与否,报警记录和相关证据都能作为日后维权过程中的重要证明依据。
报警时做好通话录音取证的工作,不但可以帮助证明强拆发生的时间和发生的事实,也可以作为证据证明公安机关在接警后有没有依法处理。公安机关消极行政拒不出警的,被拆迁人还可以通过起诉公安机关行政不作为来作为拆迁维权的辅助性手段。
如果日后在诉讼对抗过程中被告方拒不承认强拆行为存在的事实的,被拆迁人也可以通过报警记录证明强拆发生的时间地点等。
如果在诉讼对抗过程中拆迁方拒不承认自己是强拆行为的实施者或主使者的话,被拆迁人能够证明公安机关出警到现场的,也可以从这一点入手,证明强拆行为实施者的身份,增加胜诉的把握。
报警很有必要,第一时间收集保留这些证据也很重要!
保存好各种证件的原件
在听到要拆迁时,需要行动起来,比如将房产证、土地使用权证、营业执照等原件保存好,如果征收方向你索取这些证照,最好将这些证件的复印件给他们,原件一定要留在自己的身边,以免征收方突然强拆,导致这些证件丢失,最后,因手里没有这些证件原件而面临败诉的风险。
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对房屋里外进行拍照
对被征收房屋里里外外也要进行拍照、录像,最好将房屋的每个角落都通过拍照或是录像的方式保存下来(包括屋内的物品、家具等),而且所拍摄的画面一定要清晰,录像也要找好角度。
需要注意的是,视频录好之后千万不要进行修剪,最好是原视频,否则会对维权造成一定的影响。
谈判时的录音
一般在签订补偿协议之前,征收方通常都会与被征收人沟通补偿事宜,而且还会交谈好几次,此时被征收人可以提前打开录音软件,对谈话内容进行录音,如果自己手机没有录音软件,可以让自己的家人帮助自己,一般拆迁这么大的事情,肯定不会只有房屋所有权人自己处理的。这个录音一定要备份保存好。
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强拆后的录像、拍照
房屋被违法强拆时,如果房屋所有权人或是自己的家人在强拆现场,且没有被相关人员控制,那么此时一定要拿出手机对强拆行为进行拍照或是录像,录像时最好把指导强拆的人员录进去,以确认强拆主体是谁。
综上,有了报警记录,也及时保留了相关的证据,会增加我们后期维权的底气,提高胜诉率。