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2018 . 12 . 13

行政诉讼法修订前，集体土地征收过程中签订的征收补偿安置协议的性质

最高法院案例 : 行政诉讼法修订前，集体土地征收过程中签订的征收补偿安置协议的性质集体土地征收过程中土地管理部门或其委托的单位与被征收人签订的征收补偿安置协议，不同于城市房屋拆迁过程中拆迁人与被拆迁人达成的拆迁补偿安置协议，前者属于行政协议，不是平等主体之间签订的民事协议。对行政协议不服，应当通过行政诉讼途径解决，不属于民事诉讼的受案范围。（2017）最高法行申7942号再审申请人（一审原告、二审上诉人）郝学彦。被申请人（一审被告、二审被上诉人）广西壮族自治区南宁市良庆区人民政府。法定代表人王川。原审第三人广西城建投资集团有限公司。法定代表人庞文达。委托代理人黄劲波=。再审申请人郝学彦因诉被申...
2018 . 12 . 13

最高法院案例 : 征地补偿安置基准时点

最高法院案例 : 征地补偿安置基准时点征收土地方案经有权机关依法批准后，被征收土地所在地的市、县人民政府具体组织实施过程中，可以结合集体土地征收与补偿工作实际情况，以上级机关作出征地批准决定时点，作为征地补偿安置基准时点，并相应确定征地补偿安置标准，除非有权机关征地批准决定被依法撤销。（2017）最高法行申9113号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：鹰潭市经济技术开发区龙岗办事处路底村新熊家小组熊来元等43位村民（名单附后）。诉讼代表人：熊来元，男，汉族，1961年8月14日出生，住江西省鹰潭市余江县。诉讼代表人：熊荣元，男，汉族，1959年10月10日出生，住江西省鹰潭市经济技术开发区。被...
2018 . 12 . 13

通过土地“流转”方式占用农村集体土地进行建设属于违法行政

最高法院案例 : 通过土地“流转”方式占用农村集体土地进行建设属于违法行政【裁判要点】建设项目需要使用农用地等农村集体土地的，应当依法办理土地征收及农用地转建设用地审批手续。如果未经依法征收及办理农用地转用审批手续，通过所谓土地“流转”等方式占用农村集体土地进行建设，系违反土地管理相关法律法规，属于违法行政。（2018）最高法行申4399号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李霞，女，1964年8月23日出生，汉族，住山东省菏泽市牡丹区。委托诉讼代理人：李文深。委托诉讼代理人：李刚。再审被申请人（一审被告、二审上诉人）：山东省菏泽市牡丹区牡丹街道办事处。住所地：山东省菏泽市牡丹区牡丹北路。法定...
2018 . 12 . 13

信访耽误的时间不是延长起诉期限的正当理由

最高法院案例 : 信访耽误的时间不是延长起诉期限的正当理由申诉信访不是法定的救济途径，而是一种诉求表达机制，通过信访反映诉求还是通过诉讼寻求救济，是民众对于维护自身合法权益渠道的选择。但是，通过信访反映诉求未果后提起行政诉讼，仍应受到行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的限制，因信访耽误的时间也不是法定可以延长起诉期限的正当理由。（2017）最高法行申2608号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘桂兰。委托代理人：张志强，男，1948年3月26日出生，汉族，系再审申请人刘桂兰公公。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会。住所地：内蒙古自治区包头市稀土...
2018 . 12 . 12

最高法院案例 : 土地房屋征收过程中,违法强制拆除造成损失的赔偿

最高法院案例 : 土地房屋征收过程中,违法强制拆除造成损失的赔偿在土地、房屋征收过程中，对因违法强制拆除造成被征收人房屋等相关财产损失的，参照土地征收补偿标准予以行政赔偿，确保被征收人因违法强制拆除行为造成损失获得的行政赔偿，不低于行政机关合法征收拆除房屋给予被征收人的行政补偿，这一做法符合国家赔偿法关于“直接损失”补偿的基本原则，不违反法律规定。（2017）最高法行申8578号再审申请人（一审原告、二审上诉人）长沙市星城家俱实业有限公司。法定代表人陈和建。委托代理人王正端。被申请人（一审被告、二审上诉人）湖南省长沙市岳麓区人民政府。法定代表人刘汇。委托代理人李明清。委托代理人王乐军。被申请人...
2018 . 12 . 12

最高法院案例 : 信息公开的豁免范围

最高法院案例 : 信息公开的豁免范围政府信息以公开为原则，以不公开为例外，该原则是政府信息公开立法与实践应当坚持的基本精神。行政机关所制作或保存的政府信息应当尽可能的主动公开或者依申请公开，以最大程度地保障社会公众的知情权，以此监督行政权力在阳光下运行。但毋庸置疑，必然会有一部分政府信息不能公开，属于信息公开的豁免范围。事实上，只有明确了豁免公开信息的内容和范围，才能明确公开信息的内容和范围；只有准确界定了豁免信息的范围，才能为更全面的信息公开扫清障碍。实践中豁免公开的政府信息，既包括涉及国家安全等需要绝对豁免公开的信息，也包括可以由信息公开义务主体利益衡量后裁量免予公开的信息，还包括可以与第...
2018 . 12 . 12

最高法院案例 : 举报处理行为是否具有可诉性?

最高法院案例 : 举报处理行为是否具有可诉性?对于行政机关的举报处理行为，包括作为和不作为，是否可以提出行政复议或者提起行政诉讼，取决于法律、法规及规章是否有关于行政机关对于举报事项要在一定期限内受理并依法作出处理的明确规定，即规定行政机关的法定职责。只有行政法上对举报处理行为有明确规定而行政机关拒绝处理的，才可能属于行政复议和行政诉讼的管辖范围，而对于行政机关已经受理并作出相应处理后，举报人申请复议或提起诉讼，应当有法律的明确规定。（2017）最高法行申6447号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：无锡梦巴黎家具城。法定代表人：陈志金，经理。委托诉讼代理人：周文龙。被申请人（一审被告、二审被...
2018 . 12 . 12

最高法院案例 : 房屋征收决定作出后,强制拆除行为实施主体的确定

最高法院案例 : 房屋征收决定作出后,强制拆除行为实施主体的确定依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，具有事实根据是法定起诉条件之一。一般而言，该项所规定的具有事实根据主要是指证明被诉行政行为存在的证据材料，证明被诉行政行为存在的证据材料通常还应当包括行为实施主体的证据材料。但是，对于被征收房屋在市、县级人民政府作出征收决定之后被强制拆除的情况，在起诉时就让公民、法人或者其他组织完成证明强制拆除行为实施主体的举证责任实为强人所难，因为被征收人往往无能力自行准确识别实施强制拆除的行为主体，只能证明房屋被强制拆除的事实。若在征收程序已启动的情况下，被征收房屋被强制拆除，则市、县级...
2018 . 12 . 12

人民司法案例：依法查封、扣押赃物、赃款不承担国家赔偿责任

人民司法案例：依法查封、扣押赃物、赃款不承担国家赔偿责任作者︱江勇（浙江省高级人民法院）原载︱《人民司法（案例）》2018年26期国家赔偿法实行赔偿法定原则，法院裁判错误不属于国家赔偿范围。违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施是国家赔偿的前提。依法查封、扣押赃物、赃款，不承担国家赔偿责任。□案号赔偿决定：(2017)浙01法赔第1号审判决定：(2017)浙委赔第3号【案情】赔偿请求人：中国厦门国际经济技术合作公司(以下简称厦门经济技术公司)。赔偿义务机关：浙江省杭州市中级人民法院。2012年8月28日，杭州市公安局下城区分局在办理上海懿杰仓储有限公司涉嫌合同诈骗一案中，扣押了厦门经济技术...
2018 . 12 . 12

行政协议之诉的要素分析

行政协议之诉的要素分析作者︱黄训愈（合浦县人民法院）原载︱人民司法（应用）》2018年10期【摘要】行政协议之诉的核心问题是司法识别困难，主要表现为审查立案时易与民事合同或一般行政行为之诉混淆、法律适用不规范、裁判方式不统一等。准确识别此类案件，可以优先从主体资格切入，结合当事人的诉请分辨行政协议之诉与根行政行为之诉。立案时可以主动审查最长起诉期限，以平衡诉权保护与安定行政管理秩序间的冲突，最长起诉期根据协议内容依法分別确定。实体审理中严格把握不同情形下协议效力认定的标准，适当加重行政主体的举证责任和违约责任以克制行政强权，在不同子类案件中分别制定不同的证成标准。确立“公益优先、利益均衡、有限...