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2018 . 11 . 29

最高法民一庭：农村外嫁女合法权益涉及“两方”、“两层”法律关系

“两方”法律关系是指农村外嫁女与“娘家”一方和与“婆家”一方的法律关系。“两层”法律关系是指外嫁女作为农村承包经营户的成员与承包经营户的法律关系和作为村民与农村集体经济组织之间的法律关系。实践中，农村外嫁女权益保护问题主要体现在以下几方面：一、是“两方”都挂不上。“娘家”认为女儿已经出嫁或者户口已经迁出，不应在本户或本集体经济组织享有权益，“婆家”不认可儿媳或者认为户口还未迁入，也不应在本户或本集体经济组织享有权益。二、是“两层”都靠不住。农村外嫁女如果与丈夫一家相处融洽，其作为承包经营户的成员，财产权益一般都有保障。一旦农村外嫁女与丈夫离婚，因农村承包经营户的户主通常是男方家庭成员，离婚导致...
2018 . 11 . 29

目前农村宅基地闲置增加3000万亩，使用权是否该向城里人放开？

随着农村土地制度改革三项试点临近收官，目前全国多地正在总结相关试点经验，酝酿下一步深化改革的意见建议，相关经验有望在本轮土地管理法修正中正式“入法”。农村土地制度改革三项试点，包括农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项试点，俗称“三块地”改革。2015年，中央印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，开始在全国33个地区实行为期两年的试点。2017年底，全国人大常委会决定试点延期一年，将于今年年底结束。“人走了，地退不出，钱进不来”——在“三块地”改革中，宅基地如何放开一直是相对滞后且备受关注的焦点。在我国农村，随着青壮年进城务工，不少“...
2018 . 11 . 29

顺德拟调整基本农田财政补贴标准

为切实保护基本农田和耕地，着力推进二、三产业反哺农业，顺德拟调整基本农田财政补贴标准，从原来的500元调整为800元/亩·年，耕地财政补贴标准调整为400元/亩·年。昨日，《顺德区实施基本农田和耕地财政补贴工作管理办法(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)在官网上进行公示，向顺德市民征求公众意见。补贴标准与南海区相同：为切实保护基本农田和耕地，推动生态文明建设，着力推进二、三产业反哺农业，实现乡村振兴，加强农村集体经济组织和广大群众的农田保护意识，多途径增加农村集体收入，顺德区拟进一步完善基本农田和耕地财政补贴工作。“征求意见稿”明确，本办法所指基本农田为永久基本农田，耕地...
2018 . 11 . 28

孔庆丰诉泗水县人民政府房屋征收决定案

2011年4月6日，泗水县人民政府作出泗政发[2011]15号《泗水县人民政府关于对泗城泗河路东林业局片区和泗河路西古城路北片区实施房屋征收的决定》（以下简称《决定》），其征收补偿方案规定，选择货币补偿的，被征收主房按照该地块多层产权调换安置房的优惠价格补偿；选择产权调换的，安置房超出主房补偿面积的部分由被征收人出资，超出10平方米以内的按优惠价结算房价，超出10平方米以外的部分按市场价格结算房价；被征收主房面积大于安置房面积的部分，按照安置房优惠价增加300元/ｍ2标准给予货币补偿。原告孔庆丰的房屋在被征收范围内，但并不服该《决定》，从而对泗水县人民政府提起诉讼。经过法院审理查明，泗水县人民...
2018 . 11 . 28

对被征收房屋进行评估的行为，是否属于行政委托行为？

【案情】2016年10月，因杨某房屋在征收范围内，某房地产评估公司对其房屋作出评估报告。杨某对该报告有异议，遂向该公司提出复核申请，该公司又作出另一份评估报告。同年11月，杨某认为当地某区政府作为房屋征收实施单位委托某房地产评估公司对其房屋价值进行评估的行为违法，遂向某市政府提出行政复议申请。某市政府认为该事项不属于行政复议受案范围，决定不予受理。杨某不服，提起行政诉讼。请求撤销某市政府不予受理决定书，并判令其依法履行行政复议职责。【分歧】第一种意见认为，改姓为系行政委托行为，属于行政复议、行政诉讼受案范围。第二种意见认为，该委托评估行为不属于行政复议、行政诉讼受案范围。【评析】笔者赞同第二种...
2018 . 11 . 28

法院判决释明国家赔偿法立法精神

近日，浙江湖州农民周小平收到了来自最高人民法院的判决书。最高人民法院对他申请再审的一起农房强拆行政赔偿案作出终审判决，撤销了湖州市中级人民法院、浙江省高级人民法院作出的一、二审行政赔偿判决，责令湖州经济技术开发区管理委员会在三个月内对他依法予以全面赔偿。再审还原农房改造真相：周小平是湖州市吴兴区凤凰街陈板桥村章家湾自然村农民，因老家501.32平方米的房屋被拆除后，只能获得50平方米的安置面积，他将官司一路打到了最高院。10月16日，此案在最高人民法院第三巡回法庭公开提审。2010年起，凤凰街道陈板桥村章家湾自然村开始实施农房拆迁改造。2012年3月13日，在未与周小平达成安置补偿协议情况下，...
2018 . 11 . 28

湖南常德市鼎城区：2018年城镇基准地价

一、基准地价内涵表1 鼎城区城区商服、住宅、工矿仓储、公共服务项目用地基准地价内涵土地用途土地级别权利类型设定容积率使用年期开发程度估价期日商服用地一级出让国有土地使用权2.640年六通一平2017年6月30日二级出让国有土地使用权2.240年六通一平2017年6月30日三级出让国有土地使用权1.840年六通一平2017年6月30日四级出让国有土地使用权1.440年六通一平2017年6月30日五级出让国有土地使用权1.240年六通一平2017年6月30日六级出让国有土地使用权1.040年六通一平2017年6月30日住宅用地一级出让国有土地使用权2.870年六通一平2017年6月30日二级出让国...
2018 . 11 . 28

广东省：《非农建设占用水田耕作层剥离再利用工作指引》

《非农建设占用水田耕作层剥离再利用工作指引》日前，广东省国土资源厅印发了《非农建设占用水田耕作层剥离再利用工作指引》。名词解释：“耕作层剥离再利用”实际上就是把占用农田肥土层剥离出来，转移至原来较贫瘠土地上，把老农田肥土层移到生土上去，是保护资源、改良土壤、种植作物的一种做法。水田耕作层剥离再利用的重要意义水田特别是水田耕作层是耕地中的精华，是祖辈千百年耕作的遗产，是农业生产的物质基础、粮食生产之本,也是生态文明建设的重要物质载体。《土地管理法》《土地复垦条例》和国家关于落实最严格耕地保护制度等系列政策制度，均对耕作层剥离再利用提出了明确要求。实行水田耕作层剥离再利用，是一项功在当代、惠及子孙...
2018 . 11 . 28

四川绵竹市：2018年城区基准地价及地价定义

一、绵竹市城区基准地价结果一览表土地级别ⅠⅡⅢⅣⅤ商服用地元/平方米282019201382988640万元/亩18812892.1365.8742.67住宅用地元/平方米17011396972620/万元/亩113.493.0764.841.33/公共管理与公共服务用地元/平方米1114857632416/万元/亩74.2757.1342.1327.73/土地级别工业限制区一工业限制区二工业限制区三工业集中区工业用地元/平方米400330205205/万元/亩26.672213.6713.67/二、基准地价定义(一)估价期日：2018年1月1日。(二)土地使用年期：40年(商服用地)、70年...
2018 . 11 . 28

《厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》政策解读

《厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》政策解读《厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》（厦府[2015]255号）于2015年12月31日颁布，本意见自发布之日起30日后施行，有效期5年。一、出台背景2011年制定的《厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》（厦府办[2011]75号）已经实施四年，部分条款内容已不适应《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（省政府令第138号）和我市房屋征收包干办法规定的相关程序和内容，亟需进行修改完善。按照我市现行房屋征收的有关规定，意见充分吸纳总结了轨道交通1号线建设项目国有土地上房屋征收过程中的具体实施操作经验，以及各区提出的修改意见和...